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京津冀协同|一周动态(第161期)——京津冀持续推进“六链五群”产业协同
2024-10-156

编者按

10月10日,深化部市合作推动人工智能赋能新型工业化座谈会在京召开。京津冀三地工(经)信部门共同编制《推动6条重点产业链图谱落地的行动方案》,动态更新“六链”图谱,6条产业链招商方案已逐链出台。天津多举措为京津冀协同发展保驾护航。2024京津产业握手链接洽谈会暨联合招商推介会举行。雄安新区383个重点项目累计完成投资7614亿元。本期简报重点对以上内容进行详细介绍,同时聚焦跟踪大兴机场将在雄安和天津设城市航站楼、京津冀通勤定制快巴已开通9条主线35条支线、京津冀药品流通高质量协同创新发展大会、京津冀三地人大常委会开展大运河文化保护传承利用协同监督执法检查等内容。他山之石板块,对第二届高端智库支持长三角G60科创走廊一体化高质量发展大会、四川省、重庆市深化教育协同发展进行介绍。

【北京动态】

工业和信息化部与北京市召开

推动人工智能赋能新型工业化座谈会


10月10日下午,深化部市合作推动人工智能赋能新型工业化座谈会召开,市委书记尹力,工业和信息化部党组书记、部长金壮龙,市委副书记、市长殷勇讲话。


尹力指出,新时代新征程,以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业,实现新型工业化是关键任务。习近平总书记就推进新型工业化作出重要指示,全国新型工业化推进大会部署了一系列重大任务,我们自觉结合实际,深入推进落实,努力打造新型工业化实践北京样板。工作过程中,牢牢把握“四个中心”城市战略定位,着力以科技创新推进新型工业化,突出新质生产力的前瞻布局、注重高端化发展,突出数字赋能、注重智能化发展,突出低碳减排、注重绿色化发展,突出区域协同、注重集群化发展。希望与工信部加强合作,共同做好具有首都特色的人工智能赋能新型工业化这篇大文章。我们将依托各类创新平台,在关键核心技术上加快突破,努力抢占全球技术制高点。在新型基础设施建设上率先布局,加强算力设施建设,超前布局6G、卫星互联网等网络通信设施,力争率先建成“双万兆之城”。在建设全球数字经济标杆城市上努力示范,积极促进数字经济与实体经济深度融合,推动“人工智能+”行动计划,打造更多商用化示范项目,形成丰富的应用场景体系。在产业生态打造上改革探索,营造市场化、法治化、便利化、国际化一流营商环境,加快人工智能行业拔尖创新人才和急需紧缺人才培养,办好全球数字经济大会、机器人大会和智能网联汽车大会,深化京津冀协同创新和产业协作,强化“六链五群”产业布局。北京市将进一步提高“四个服务”水平,完善联络服务机制,聚焦重点合作领域,继续优化相关支持政策,为工信部及在京机构发展营造更好环境。


金壮龙表示,人工智能是引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术,已成为新型工业化的重要推动力。北京市科技基础雄厚、创新资源集聚、创新主体活跃,人工智能产业发展空间广阔。工业和信息化部将与北京市密切联动,以建设具身智能机器人创新中心为契机,整合创新链、产业链优势资源,加快底层技术和关键共性技术创新,加速科技成果转化应用,推动重点行业智能化转型升级,支持优势企业做大做强,共同建设良好产业生态,促进我国人工智能产业高质量发展,为推进新型工业化、发展新质生产力提供有力支撑。


殷勇指出,当前,北京正在大力加强“四个中心”功能建设,提高“四个服务”水平,奋力推动首都高质量发展。在此过程中,我们大力推进科技创新,不断培育壮大高精尖产业,因地制宜发展新质生产力。希望工信部与北京市在推动人工智能赋能新型工业化过程中进一步深化合作,加强行业共性能力平台建设,继续在京布局一批人工智能赋能新型工业化的联合研发、中试验证、生产制造等平台。围绕具身智能机器人、新能源智能汽车等重点领域,拓展人工智能应用场景,支持北京国家人工智能创新应用先导区建设。促进工业数据生产和流通,用好北京数据基础制度先行区的实践经验。建立完善人工智能治理制度,为规范和引领人工智能健康发展提供“中国方案”。


会后,部市领导共同为国家地方共建具身智能机器人创新中心揭牌。北京具身智能机器人创新中心于去年11月在北京经济技术开发区成立,是国内首家聚焦于具身智能机器人核心技术、产品研发、应用生态建设的创新中心。由行业领军企业联合组建,致力于成为具身智能领域的行业资源组织者、产业发展培育者、落地应用推动者,打造具有全球影响力的具身智能创新策源地和应用示范高地。


京津冀持续推进“六链五群”产业协同


京津冀三地工(经)信部门携手构建横向协同、纵向贯通的联合工作体系,解决产业协同“堵点”和“卡点”问题,共同编制《推动6条重点产业链图谱落地的行动方案》,动态更新“六链”图谱,6条产业链招商方案已逐链出台。


“六链五群”(“六链”即氢能、生物医药、网络安全和工业互联网、高端仪器设备和工业母机、新能源和智能网联汽车、机器人6条重点产业链;“五群”即集成电路、新一代信息技术应用创新、生物医药、电力装备、安全应急装备5个具有竞争力的先进制造业集群)产业协同已成为三地重要共识。


京津冀联合办副主任周浩表示,下一步要强化组组联动,构建横向协同、纵向贯通的联合工作体系,协同解决产业协同“堵点”问题。前瞻布局京津冀商业航天、低空经济、合成生物等产业链,协同培育发展新质生产力。京津冀联合办将积极发挥平台机制作用,与产业组紧密合作,共同推动京津冀产业协同发展取得新成效。


“三地之间产业协同更加紧密,向纵深推进。”河北省工信厅厅长王素文表示,下一步三地要在“卡点”攻关、“堵点”招商的基础上,常态化梳理产业协同的政策障碍,推动产业协同迈上新台阶。进一步强化育龙头、抓配套、引项目,构建“科技产业金融一体化”生态,实现产业扩量倍增、提质增效。三地要加强区域产业创新合作,以场景吸引先进技术的孵化、转化和产业化。


北京市经信局相关负责人表示,三地要定期调度,每月研究,进一步解决企业发展中的重点、难点问题。聚焦“六链”,有序推动企业项目入区入园。加快推动京津冀智能网联新能源汽车高端零部件产业基地建设,实行三个园区统一规划、统一招商、分头保障,着力构建京津冀智能网联车配套体系。联合京津冀统计专题工作组等理清“六链”重点企业、项目,扎实推动京津冀产业协同工作取得更多更好成果。


天津市工信局相关负责人提出,要进一步强化三地“一盘棋”统筹,建强“国家+省市+部门”推进、链群协同、产业组轮值等产业协作机制。聚焦“堵点”“卡点”,联合开展对外招商推介,接续开展揭榜等工作,持续提升产业链创新成果显示度。强化区域集群协作共建,推动三地载体资源共享、借势发展。推动有为政府与有效市场良性互动,政府搭建好平台,让企业当主角、唱好戏,进一步调动市场资源向京津冀集聚。



大兴机场将在雄安和天津设城市航站楼


京津冀民航协同发展大兴机场推进会日前在北京召开。会上,北京大兴国际机场、雄安雄商发展有限公司、天津市红桥区政府、东航、南航相关负责人分别签署了雄安城市航站楼、天津西站城市航站楼合作协议。这两座城市航站楼建成后,可为北方旅客提供值机、问询、行李托运等航空地面服务。


雄安城市航站楼位于雄安国贸中心项目地块,距离北京大兴国际机场86公里,乘坐京雄快线至机场最快约30分钟。项目投入运营后,北京大兴国际机场的航空功能将向雄安新区延伸,乘客可在航站楼里办理值机、安检手续,行李搭乘京雄快线托运到北京大兴国际机场,有力提升雄安新区交通便利性。


天津西站城市航站楼位于天津市红桥区,与北京大兴国际机场直线距离78公里。从天津西站搭乘京津城际,最快可以38分钟抵达大兴机场。目前,天津西站城市航站楼项目完成签约,即将开工建设。未来,天津西站城市航站楼将成为京津冀地区首个依托国铁建设的城市航站楼。


北京大兴国际机场投运5年来,累计保障旅客1.27亿人次,共有65家航空公司入驻,开通了216条航线,覆盖了欧洲、亚洲和中东的25个国家和地区。今年暑运期间,大兴机场单日最高旅客量近18万人次,创开航以来新高。    


今年是京津冀协同发展战略实施10周年。当前,以北京首都国际机场、大兴国际机场“双枢纽”为核心,天津、石家庄机场为“两翼”,区域机场“多点联动”的世界级机场群正在加速形成。


京津冀通勤定制快巴

已开通9条主线35条支线


10月12日起,北京拟开通六里桥至天津海教园的通勤定制快巴,满足更多进出京通勤人员的乘车需求。截至目前,京津冀通勤定制快巴已开通燕郊、固安、廊坊、武清等9条主线35条支线,助力打造“一小时环京通勤圈”。


前期,北京市交通委协同天津市交通运输主管部门开展深入调查研究,通过线上问卷、实地踏勘等形式摸清需求,合理设置站点,着力解决天津海教园地区通勤人员进出京问题。北京地区从六里桥始发,设置了分钟寺地铁站、十里河地铁站,全程共计3站。天津地区从海教园始发,设置了雅馨路、吉明路、仁恒滨河湾、鲁能泰山A区、雅言路天桥,全程共计6站。


北京六里桥至天津海教园的通勤定制快巴单程票价60元/人(试运营期间执行优惠票价55元/人),每天日发4-7班次(周一早高峰,周五晚高峰6-7班次,平时4班次),发车时间集中在天津地区进京早5:00-6:00,北京地区出京晚17:30-19:30。乘客可使用“京津冀定制快巴”微信公众号购票,就近灵活预约乘车站点。


通勤定制快巴可以根据乘客需求灵活设置站点,动态调整线路,为乘客提供准门到门出行服务;采取线上预约购票,减少乘客排队等车焦虑;可使用公交专用车道,同时实施远端安检,快速通过进京检查站,提升环京地区通勤人员进出京通行效率。


截至目前,通勤定制快巴已开通北京往返河北燕郊、大厂、香河、固安、永清、涿州、廊坊城区和天津武清、宝坻9条主线35条支线,共计开行6.6万余车次,客运量超234万人次,日发199班次,日客运量约7000人次,日均综合实载率达80%,投入运营的车辆数从开通初期的16辆增加至目前的79辆, “京津冀定制快巴”平台关注用户量已超过22万。其中,燕郊、大厂、香河至北京3条主线开通以来,客运量超193万人次,日均客运量5500人次左右,综合平均实载率95%。



【津冀动态】

天津多举措为京津冀协同发展保驾护航


日前,天津市政府新闻办举行的《天津市国土空间总体规划(2021—2035年)》新闻发布会,《天津市国土空间总体规划(2021—2035年)》(以下简称《规划》)提出多项举措保障京津冀协同发展战略落地实施。


“《天津市国土空间总体规划(2021—2035年)》围绕服务北京非首都功能有序疏解,支持京津冀城市群一体化配置资源,专门设立‘京津冀协同发展与高水平对外开放’这一章节,主要从以下多个方面提出规划举措。”自然资源部国土空间规划局副局长李枫说道。


在城市功能上,《规划》充分发挥天津特点优势,唱好京津“双城记”。立足天津市在区域发展中的定位,强化与北京功能互补,加强京津雄空间联动,加快重点功能承接平台提质增效,全力承接和发展更多符合天津市功能定位的非首都功能,支撑天津全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区建设。发挥天津国际物流枢纽优势条件,促进商、文、旅、展融合发展,把天津建设成为国际消费中心城市和区域商贸中心城市。


在产业布局上,《规划》推动京津冀相向发力,共同打造科技创新增长引擎。沿京津发展轴布局战略性新兴产业和现代服务业创新空间,建设京津科技创新走廊,推动沿线科技园区、功能区、产业平台统筹联动、辐射带动,形成创新型产业集聚和成果转化重要廊道。加强与北京科技教育和研发等方面合作,突出天津先进制造研发优势,共建京津冀国家技术创新中心和世界级先进制造业集群,更好发挥高质量发展动力源作用。


在交通和公共服务等设施建设上,《规划》促进区域设施联动发展,公共服务共建共享。立足天津海陆交汇优势,贯通面向内陆地区交通通道,推动物流产业链向内陆延伸,提升交通运输能级,协同北京、天津共建国家铁路枢纽、世界级港口群和机场群。发挥天津港在京津冀协同发展中的海上门户枢纽作用,积极参与21世纪海上丝绸之路港口网络体系建设,大力拓展陆海双向国际运输通道,提升京津冀对外开放水平。承接北京市优质公共服务资源,加快推动京津冀地区在教育、医疗、养老、文旅等服务设施共建共享。


在安全保障上,《规划》突出重点领域合作,促进区域安全共保共守。整体保护山水林田湖草生态系统,共同保护与治理潮白新河、北运河—南运河、永定河—永定新河、大清河—独流减河等4条生态河流;严格保护七里海、北大港、团泊、大黄堡4处湿地自然保护区,提升湿地生态功能。建立区域灾害联防联控机制和环境保护协调机制,统筹子牙河、南运河、永定河、潮白新河、蓟运河等流域防洪工程建设,优化蓄滞洪区布局,统筹减灾防灾救灾设施配置,共同维护海河流域安全。


在空间治理上,《规划》加强重点跨区跨界地区协同,提升国土空间现代化治理能力。对通州—武清—廊坊地区、通州—宝坻—唐山地区、静海—沧州—廊坊地区、宁河—唐山地区、平谷—蓟州—三河兴隆地区5个重点跨界地区从生态、交通、基础设施、公共服务、产业空间等方面提出空间统筹重点,并形成差异化空间协同治理指引。


2024京津产业握手链接

洽谈会暨联合招商推介会举行


日前,由京津两市推进京津冀协同发展领导小组办公室主办的2024京津产业握手链接洽谈会暨联合招商推介会举行。本次洽谈会以“加快京津同城化 共促新质生产力”为主题,京津两市有关部门和相关区、产业园区,中央驻津科研院所和驻津央企,京津两市企业、市属国有企业和金融企业、产业链联盟和企业家协会、京津冀域外单位和企业代表共计500余人参会。


洽谈会期间,京津两市企业签约合作项目共53个,意向投资额超300亿元,重点围绕产业合作、科技创新、公共服务、生态环保等领域深化合作。


洽谈会还现场发布了《京津国家级优秀孵化器及科技成果对接清单》《服务“京数津算”算力交易产品清单》以及京津产业合作、协同创新、金融赋能等方面典型案例集,充分展示了京津两市在加强协同创新和产业协作、推动“科技—产业—金融”良性循环等方面的成效和前景。


会上,京津冀高端装备产业链联盟、京津冀生物医药产业链联盟、中关村新兴领域专题赛专委会围绕重点产业链发布了供需信息,中关村科技园区海淀园、通州园及武清京津产业新城、中心渔港国家骨干冷链物流基地等产业园区和赤峰市人民政府作了现场推介,联合发布了一批产业园区和重要项目招商信息,释放了两市加快京津同城化发展、加强与域外地区交流合作、共同培育发展新质生产力的强烈信号。


京津冀药品流通高质量协同创新

发展大会在津举行


近日,2024京津冀药品流通高质量协同创新发展大会在天津举办。会上,天津、河北两地3个协会共同签订异地设仓监管合作协议,推动区域药品流通协同发展。


此次活动由天津市商务局、北京市商务局、河北省商务厅联合主办,来自医药流通领域企业、政府部门的代表以及行业专家学者共500余名嘉宾参会。


此次会议紧紧抓住三地药品流通保供这一“小切口”,深入链接三地药品流通优质资源,汇聚数百家内外资制药企业、连锁药店、物流配送企业,积极构建药品流通领域“大场景”。会议充分肯定了京津冀协同发展10年来取得的成绩,对行业相关最新政策进行了解读,分析了行业现状及天津医药产业基础优势,对如何进一步提高京津冀医药市场一体化建设进行了谋划。


会上,河北省医药商业协会、天津市医药零售行业协会、天津市医药商业协会在会上签订了异地设仓信息互通合作协议,三方将探索建立异地设仓信息共享机制,为相关监管部门提供参考,促进药品流通行业进一步发展。


会议期间还召开了医药流通商业批发高质量发展大会和医药零售协同发展与赋能增长大会,京津冀三地医药流通领域企业代表围绕药品经营和使用质量监督管理、慢病防控体系建设、全渠道营销、药店会员体系重构等话题展开讨论。


京津冀三地人大常委会开展大运河

文化保护传承利用协同监督执法检查


10月8日至10日,京津冀三地人大常委会在河北沧州,围绕大运河文化保护传承利用等情况开展协同监督执法检查。这是京津冀人大协同监督机制建立以来开展的首个协同监督项目。


其间,执法检查组听取了河北省相关部门《关于京津冀协同推进大运河文化保护传承利用的决定》贯彻实施情况汇报,实地查看了大运河沧州中心城区段、南川老街、中国大运河非遗展示馆、东光谢家坝、沧县捷地减河分水闸等地,详细了解文化遗产保护传承、河道水系治理管护、生态环境保护修复、文旅融合发展等情况。


“决定实施以来,京津冀三地在跨区域河湖治理保护协作、北运河旅游通航、文化旅游融合发展等方面进一步强化了协同联动,河北大运河文化保护传承利用工作取得明显成效,文化遗产得到有效保护,主干河道实现全线有水,绿色生态廊道初步建成,一批重点项目顺利推进,文旅融合持续深化。”执法检查组认为。


今年是中国大运河申遗成功十周年,是京津冀协同发展上升为重大国家战略十周年。“开展此次协同监督执法检查,有助于促进三地大运河沿线经济社会发展加速融入京津冀协同发展重大国家战略。”执法检查组表示,将以此次协同监督为契机,进一步深化合作,推动相关部门加强文化遗产保护利用,构建跨区域文化遗产连片、成线整体保护体系;做好大运河河道水系治理管护,提升京津冀三地大运河航道互联互通水平;改善生态环境质量,推进大运河整体保护、系统修复和综合治理;统筹运河沿线文化和旅游资源,实现大运河文化和旅游深度融合。


383个重点项目累计投资7614亿元

雄安新区4251栋楼宇拔地而起


国庆节期间,河北雄安新区重点项目建设不停工,6000多名建设者用匠心坚守岗位,铸就“雄安质量”。


截至目前,雄安新区383个重点项目累计完成投资7614亿元,开发面积覆盖190平方公里,总建筑面积达4521万平方米,4251栋楼宇拔地而起。


央企设立各类机构近300家。雄安新区启动区,中国星网集团总部启动试运行,华能集团总部、中化集团总部主体结构封顶,中矿集团总部、首批4所北京疏解高校正在加快建设。截至目前,在京央企在雄安新区设立的各类机构近300家。141项京雄政务服务实现“同城化”办理,194项资质资格互认,京雄“一卡通”实现公共交通、就医购药等场景两地互通,雄安新区公积金缴存标准实现与北京同步。


12万回迁群众喜迁新居。国庆节期间,雄安新区第十批回迁片区雄东片区A单元、B单元共9344套安置房验房交付,回迁居民喜气洋洋选房入住。现代化的居住环境、干净整洁的房屋、高效智能的社区服务,让居民脸上洋溢着幸福笑容。雄东片区安置小区,空中没有电线,地上没有拉链,小区附近遍布现代化的教育、医疗、养老等服务体系,令人心旷神怡。雄安新区为新建片区提供就业岗位30万余个。容东、容西、雄东等新建片区共有12万多名回迁居民喜迁新居。


城市航站楼建设提质增速。坐落在启动区的雄安城市航站楼建设现场,工人正在紧锣密鼓施工,航站楼候车大厅建筑主体初露“芳容”。负责施工的雄安集团雄商发展公司与北京大兴国际机场签署了《北京大兴国际机场雄安城市航站楼合作协议》,大兴机场合作伙伴即将入驻雄安城市航站楼,推动雄安城市航站楼建设提质增速。作为大兴机场航空功能在雄安新区的延伸,总建筑面积约2万平方米的雄安城市航站楼,坚持把绿色低碳理念贯穿于建造标准、设计方案、施工实施、运营管理的全过程,是全国首例净零碳TOD建筑。 按照设计方案,雄安城市航站楼将设置24个行李值机柜台和3个超规行李值机柜台,将为旅客提供值机、行李托运、行李早交、行李信息全程跟踪等服务,旅客可享受“零负担”出行。雄安城市航站楼建成投用后,将通过京雄快线实现30分钟抵达大兴机场,60分钟抵达北京丽泽商务区,与北京地铁同台换乘,实现京雄两地同城化。


他山之石


第二届高端智库支持长三角

G60科创走廊一体化

高质量发展大会举行


以“凝聚智库力量 服务国家战略”为主题的第二届高端智库支持长三角G60科创走廊一体化高质量发展大会10月10日在上海松江举行。推进G60科创走廊建设专责小组办公室主任、长三角G60科创走廊联席会议办公室主任、上海市松江区副区长刘福升表示,近年来,围绕“三先走廊”的战略定位要求,长三角G60科创走廊联合成立了高端智库联盟,定期举办高端智库大会,重点开展跨区域课题研究,并将研究成果转化为区域协同创新的顶层设计、路径探索和行动方案,取得了明显成效。要紧扣“一体化”,研究破解制约跨区域协作的裉节问题。一体化的关键是打破行政区划壁垒。针对制约要素跨区域流动的痛点、难点、堵点问题,加强对企业、园区的调研,为跨区域合作中的体制机制创新提供解决方案,共谋一体化之路。


刘福升表示,“经过九城市协同配合,G60科创走廊已成为长三角一体化发展的重要任务、重要成果、重要品牌。六年来,我们紧扣一体化和高质量两个关键词,坚持各扬所长、共拉长板,充分发挥九城市的整体优势、比较优势、创新优势和先发优势,着力打破行政区划壁垒,持续推进跨区域合作,资源要素配置能力和辐射带动能力显著增强,影响力和知名度进一步提升。”


刘福升认为,要聚焦“高质量”,研究创新要素高效配置的有效路径。高质量发展是中国式现代化的重要任务,九城共建的目标也是共谋高质量发展。要围绕“培育和发展新质生产力”,研究增强协同创新的发展合力。新质生产力的源头在科技创新,落脚点在产业升级,关键因素在人才支撑。


会上,刘福升为九城市推荐的14位智库专家颁发聘书,发布了长三角G60科创走廊重点课题“1234567”研究框架。大会开展了2024年长三角G60科创走廊九城市一体化高质量发展重点研究课题签约仪式,现场签约12个研究项目。大会还举行了长三角G60科创走廊高端智库联盟第二批智库加盟仪式,人民日报中国城市报长三角研究院、上海财经大学长三角与长江经济带发展研究院、华东师范大学长三角一体化法治研究院、申银万国证券研究所、上海对外经贸大学国际经贸创新治理研究院、浙江大学嘉兴研究院、宣城职业技术学院等20家智库加入G60高端智库联盟。


近年来,在智库专家的支持下,G60联席办总结形成了“1234567”研究框架体系:“1”是对新一轮《建设方案》提出建设性意见;“2”是对G60科创走廊的两个“建设目标”提出具体研究建议,即“到2025年,基本建成具有国际影响力的科创走廊和我国重要创新策源地”和“加快建设长三角G60科创走廊,提升长三角配置全球资源能力和辐射带动全国发展能力”;“3”是对G60科创走廊“三先走廊”战略定位具体落实举措提出研究建议;“4”是研究构建G60科创走廊科创、产业、金融、人才四方面协同发展指数;“5”是对G60科创走廊科创生态五个方面的内涵提出研究建议;“6”是围绕G60科创走廊六大高地建设目标编制评估报告;“7”是围绕G60科创走廊七大战新产业编制年度发展白皮书。


四川省、重庆市深化教育协同发展


四川省、重庆市锚定成渝地区双城经济圈“一极一源、两中心两地”战略定位,充分发挥教育的基础性、先导性和战略性作用,坚持健全机制、拓展内涵、放大效能,大力推动成渝地区双城经济圈教育协同发展,为经济社会高质量发展注入新动能。


树牢“一盘棋”理念,健全教育协同发展机制。一是完善工作机制,共抓发展良机。四川省政府和重庆市政府牵头,签订《推动成渝地区双城经济圈教育协同发展框架协议》,建立联席会议制度,设立联合办公室,成立15个专项工作组,探索跨行政区划的教育协同发展体制机制。召开推动成渝地区双城经济圈建设教育协同发展联席会议6次,制定成渝地区双城经济圈教育协同发展行动计划及重点任务工作方案,明确共建任务,夯实共建基础。二是重视战略规划,共谋长远蓝图。推动成渝地区双城经济圈教育协同发展纳入国家教育“十四五”发展规划和两地教育“十四五”发展规划。推动两地在教育强省(市)建设规划纲要编制及相关中长期教育发展规划过程中,将成渝地区双城经济圈教育协同发展作为重要内容纳入统筹,明确时间表和路线图,建立健全监测与督导评估机制,形成稳定的法规体系和政策预期。三是整合两地资源,共施协同计划。联合印发《关于加快宜宾建设成渝地区双城经济圈教育副中心的意见》《共建成渝地区双城经济圈教育发展试验区合作协议》,推动两地教育行政部门共建1个教育副中心、1个协同发展试验区。印发《深化现代职业教育体系改革服务成渝地区双城经济圈建设实施方案》,推动两地24个市区(县)社区学院合作探索终身教育区域协作发展机制,共同探索构建现代职教体系和终身学习共同体。


深化“一体化”战略,拓展教育协同发展内涵。一是推动义务教育优质均衡。督促各地落实“十四五”基础教育学校布局和建设规划,在6个毗邻地区建设成渝地区城乡义务教育一体化发展试验区10个、培育试验区9个,在课程资源共享、教研科研共推、研学基地共用、督导评估共施等方面先行先试。推动流动人口随迁子女在入学、编班、资助等方面享受同城化待遇,将常住人口全部纳入教育发展规划和财政保障范围,开发并上线“教育入学一件事”招生报名系统,累计服务随迁子女接受义务教育25.8万余人。指导各地深化“县管校聘”改革,采取跨校竞聘、集团化办学、对口支援和组建名师工作室等多种形式促进教师交流轮岗,并通过职称评审倾斜、完善岗位结构比例等措施予以激励。2023年,四川省交流教师27584人,重庆市交流教师17513人。二是推动高等教育协同创新。两地签订《共同实施高等教育综合改革试点战略工程合作备忘录》,采取“高校试点+政府支持”模式,重点推动四川大学、电子科技大学、重庆大学在学科结对共建、拔尖创新人才联合培养等方面先行先试。建设成渝卓越工程师创新研究院,依托“高校+实验室+企业”模式,聚焦川渝两地优势产业集群,打造集工程技术人才培养、科研攻关、成果转化、创新创业于一体的创新发展平台。指导两地高校、科研院所及企业组建产学研联合体,围绕数智科技、生命科学、农业、新材料、新能源等关键领域,联合开展核心理论研究和关键技术攻关,100余项科研成果荣获省部级科技奖励。三是推动职教体系深度融合。推动川渝高水平职业院校和专业群深度联建,两地20所高职院校立项为国家“双高计划”高职学校和专业群。开展“广职融圈”行动,推动广安职业技术学院与重庆工业职业技术学院、重庆三峡医药高等专科学校等5所重庆高职院校签署合作协议,在学生交换、学分互认、教师共培等方面开展深度合作。制定成渝地区双城经济圈职业教育发展改革规划,搭建成渝地区双城经济圈职业教育协同发展联盟、财经职业教育联盟、成渝地区平急一体化产教联合体等职教合作平台76个,构建成渝地区双城经济圈职业教育专项项目发布、财经类院校合作交流等职教协同机制,覆盖两地248所职业院校、299个企业。


推进“校城企”融合,放大教育协同发展效能。一是强化校校“融智”。成立29个高校联盟,促进校与校之间设施共用、设备共享、教师互聘、课程互选、学分互认、科研互助。其中,四川大学和重庆大学牵头的成渝地区双城经济圈高校联盟,深度参与合作高校达20所。成立职业教育协同发展联盟,覆盖两地600余所职业院校,近三年合作开展活动近200次,互派干部、师资近1000人次,共建课程、教材等专业资源超过1000个,联合培养人才2万余人。二是强化校企“融创”。推动两地教育、经信、财政、科技等多部门联动,创设校企“双激励”机制,分批打造200余个省级产教融合示范项目。目前已建设省市级现代产业学院186个,国家级职业教育示范性虚拟仿真实训基地培育项目8个,国家级高水平专业群12个,优势特色专业(群)25个,实践、实训基地128个,开展生产、咨询、技术服务1263项,开发新产品122种,实现成果转化265项,带动产值34亿元。三是强化校城“融合”。选取产业基础较好、职教资源集聚的四川成都、宜宾以及重庆永川、两江新区等地区开展产教融合试点,推进以城市为节点、行业为支点、企业为重点的校城融合改革实践。宜宾按照“城市围绕大学建、产业依托教育兴”思路,推动全市高校数量、在校大学生数量、高新技术企业数量均较5年前增长5倍,城市科技创新能力跃升至全省第3;永川区印发《西部职教基地产教联合体建设实施方案》,投入专项资金1500万元,迭代升级“职教24条”政策文件,建设市级现代产业学院6个、现场工程师学院2个,校企共建“校中厂”“厂中校”2个,对接重庆重点产业学生占比达85%以上。



北京市协同发展服务促进会


促进会是为贯彻落实习近平总书记京津冀协同发展座谈会讲话精神,在北京市、天津市和河北省三地发展和改革委员会协同指导下,由北京市发展和改革委主管,于2021年2月20日经北京市民政局批准成立,专门从事促进京津冀协同发展的行业枢纽型社会组织。促进会汇聚三地协会、联盟等市场力量,旨在发挥政府与企业之间桥梁纽带作用,通过市场化运作,围绕京津冀创新链、供应链、产业链融通和首都都市圈建设等工作,为各方提供专业化、市场化的资源链接、课题研究、活动举办等服务。

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