编者按

【北京动态】

5月11日至12日，2025年京津冀党政主要领导座谈会在河北举行。会议深入贯彻落实习近平总书记关于京津冀协同发展的重要讲话精神，全面总结一年来的工作成效，研究部署下一阶段重点任务，推动京津冀协同发展向广度深度拓展。

北京市委书记尹力，天津市委书记陈敏尔，河北省委书记倪岳峰，北京市委副书记、市长殷勇，天津市委副书记、市长张工，河北省委副书记、省长王正谱出席会议并讲话。国家发展改革委有关负责同志到会指导。

尹力说，京津冀协同发展是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是具有全局意义的重大国家战略。过去一年，京津冀协同发展成绩可圈可点，呈现出协同发展意识更加自觉、区域经济增长势头更加强劲、创新发展更加活跃、污染防治攻坚更加深化、基础设施建设和公共服务共享成果更加丰富等新特点。今年是“十四五”规划收官之年，要深入学习贯彻习近平总书记关于京津冀协同发展的重要讲话、重要指示精神，发挥协商机制作用，联动推进各项工作，凝聚强大合力，持续巩固区域经济社会发展良好态势，推动协同发展不断走深走实，围绕重大活动服务保障，提升区域协同治理水平，更好服务党和国家工作大局。要着眼长远谋划好“十五五”发展。牢牢牵住疏解非首都功能“牛鼻子”，推动雄安新区和北京城市副中心“新两翼”实现更大突破、京津“双城记”取得更多成果。坚持以规划为引领，加快现代化首都都市圈建设，夯实世界级城市群建设基础。发展壮大新质生产力，抓好“六链五群”落地，促进战略性新兴产业和未来产业发展，推动区域经济再上新台阶。促进基础设施和公共服务共建共享，增进民生福祉。更加注重深化改革开放，创新体制机制，激发区域创新活力，共同打造中国式现代化建设的先行区、示范区。

陈敏尔说，一年来，天津深入贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神，以推进京津冀协同发展为战略牵引，经济社会发展持续向好。我们深切感受到，习近平总书记关怀厚爱、党中央大力支持，为深入推进京津冀协同发展注入了强大动力，协同创新和产业协作不断强化，为三地高质量发展增添了内生动力，企业和群众获得感持续增强，为推动区域一体化、京津同城化发展提供了不竭动力。我们越来越体会到京津冀协同发展重大战略决策的高瞻远瞩和英明正确，越来越感悟到习近平新时代中国特色社会主义思想的强大真理力量和实践伟力。今年将开启京津冀协同发展新十年，我们要在优化环境、提升服务上进一步协同发力，强化生态环境联建联防联治，深化交通、社会治理等领域合作。在市场共建、资源共享上进一步协同发力，推动文旅商贸深度融合发展，推进内外贸一体化发展，协力促消费扩内需，深度融入全国统一大市场。在科技赋能、产业升级上进一步协同发力，推进关键核心技术联合攻关，提升科技成果区域内转化效率和比重，共同构建现代化产业体系、产业链群。在盘活存量、做优增量上进一步协同发力，主动服务雄安新区和北京城市副中心建设，建好滨海新区等重点功能承接平台，更好融入首都都市圈。

倪岳峰说，京津冀协同发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略，在每一个重要阶段、关键环节，习近平总书记都为我们把脉定向、指路领航。河北深入贯彻习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署，牢记嘱托、感恩奋进，推动京津冀协同发展取得新进展新成绩。当前，京津冀协同发展进入新十年，我们将坚持干字当头，以更加奋发有为的精神状态推动京津冀协同发展不断迈上新台阶。坚持全域对接、全面承接，抓好标志性疏解项目在雄安新区落地，持续引进在京央企总部及二、三级子公司或创新业务板块等，在对接京津、服务京津中加快发展自己。强化协同创新、产业协作，畅通京津研发、河北转化渠道，共建新能源和智能网联汽车等重点产业链，拓展大数据、人工智能等产业合作，因地制宜发展新质生产力。着力保障民生、增进福祉，推动“河北福嫂”“河北净菜”提质扩容，促进京津优质教育医疗资源向河北延伸，深化交通等基础设施互联互通，持续深入抓好生态环境联控联治。全面深化改革、扩大开放，营造一流营商环境，共同打造高能级开放平台和立体开放通道，全面激发协同发展的动力活力。

殷勇、张工、王正谱分别围绕深入推进京津冀协同发展讲话。

会议聚焦构建现代化首都都市圈、美丽中国先行区建设、通武廊区域产业创新发展、科技成果转化、激发市场活力、推动开放发展等方面，审议通过系列文件，明确了重点任务和推进举措。

会议要求，京津冀三省市要共同抓好本次座谈会成果落实，建立清单台账，强化统筹协调，明确分工、逐项推进，确保件件有着落、事事见成效。要在全国大局中精准定位，加强规划衔接，科学谋划“十五五”时期经济社会发展，为未来发展赢得主动。

座谈会期间，三省市党政主要领导参观了西柏坡陈列展览馆、中共中央旧址，考察了中国卫星网络集团有限公司、雄安城市航站楼、河北中瓷电子科技股份有限公司、石家庄市政务服务中心、石家庄市国际生物医药园规划展馆、石药集团巨石生物制药有限公司。会间还召开了京津冀常务副省（市）长联席会，听取京津冀协同发展各专题工作组工作情况汇报，部署下一步工作。

京津冀党政主要领导座谈会5月11日至12日在河北举行，聚焦北京非首都功能疏解、构建现代化首都都市圈、美丽中国先行区建设等方面，三地明确了重点任务和推进举措，携手推动京津冀协同发展不断取得新成效。

2024年5月在天津召开的京津冀党政主要领导座谈会推出了多项务实举措。一年来，京津冀协同发展机制更加紧密，非首都功能疏解有力推进，“两翼”齐飞格局加快形成，高质量发展动能持续增强，现代化首都都市圈加快建设，群众获得感幸福感安全感不断提升。2024年京津冀三地GDP增速均高于全国平均水平，区域经济总量达到11.5万亿元。

2025年的座谈会以“深化改革增动力 先行示范谱新篇”为主题，共同部署下一步重点工作。

加快建设现代化首都都市圈，是三省市落实京津冀协同发展战略的重要实践，是打造以首都为核心的世界级城市群的重要抓手。京津冀三地将统筹推进通勤圈、功能圈、产业协同圈建设，推动落实一批重点任务、重大项目。

生态环境保护是京津冀协同发展率先取得突破的重点领域之一。三地共同制定了京津冀美丽中国先行区建设实施方案（建议稿），围绕重点区域、重点领域，加快推进绿色低碳转型，努力打造美丽中国建设的先行示范标杆。

通武廊交界重点区域是京津发展轴的重要节点，是现代化首都都市圈的重要组成部分。三地共同制定了加快推动通武廊交界重点区域产业创新发展实施方案，提出实施重点产业链群培育、科技成果转化落地、重点园区合作共建、产融服务助企赋能等行动，打造京津冀重点产业链群、协同培育新质生产力的重要阵地。

在创新驱动方面，三地共同编制了促进京津冀区域科技成果转化的若干措施，聚焦贯通科技成果转化链条、增强多领域场景应用等6个方面，明确了19项具体举措，助力京津冀更好发挥引领全国高质量发展动力源作用。

在行业协会商会等社会组织方面，三地起草了关于发挥社会组织作用激发京津冀市场活力的意见，围绕促进产业协同、推动政企沟通等4个方面，明确了16项具体举措，着力打造新的经济增长点。

在扩大高水平对外开放方面，三地联合制定了京津冀协同推动开放发展的若干措施，包含构建开放大通道、打造开放平台等6个方面、20项具体举措，合力打造区域协同开放的高水平样板。

此次座谈会上，三地还签署了共建中关村伙伴园区、合成生物制造产业协同发展、政务服务合作、“河北净菜”进京入津等协议，共同打造一批产业合作项目；举行了京津冀先进制造业集群联盟、京津冀·北戴河康养示范基地揭牌仪式，发布了京津冀税务“跨区域协同服务”场景，举办了京津冀社保卡“一卡通”应用创新大赛启动仪式。

按照京津冀党政主要领导座谈会部署，三地共同编制了促进京津冀区域科技成果转化的若干措施，2025年三地将加速这些措施落地，提升区域内转化效率和比重。

通州与北三县将联合绘制产业链图谱

北京将牢牢牵住“牛鼻子”，推动非首都功能疏解取得新成效。2025年将坚决支持和服务保障央属标志性项目落地，打好疏解整治促提升“组合拳”，持续推进首都核心区功能优化提升。

在雄安新区，2025年将落实落细一揽子支持政策，推进中国中化、中国华能总部尽快投用，推动空天信息、低空经济等重大项目布局，实施京雄基础教育提升、医疗卫生发展、职业培训创新三项工程，助力提升公共服务水平。

在北京城市副中心，2025年将推进副中心站综合交通枢纽等重点项目建设，高质量打造城市副中心技术创新中心，扎实建设国家绿色发展示范区。同时将加快通州区与北三县一体化高质量发展，推进轨道交通22号线建设，联合绘制示范区产业链图谱，组织开展一体化精准招商。

通武廊将打造京津冀重点产业链群

相邻的北京通州区、天津武清区和河北廊坊市地缘相近、人缘相亲，素有“小京津冀”之称。通武廊交界重点区域也是京津发展轴的重要节点，是现代化首都都市圈的重要组成部分。

座谈会上三地共同制定了加快推动通武廊交界重点区域产业创新发展实施方案，提出实施重点产业链群培育、科技成果转化落地、重点园区合作共建、产融服务助企赋能等行动，打造京津冀协同培育新质生产力的重要阵地。

2025年，京津冀将推进重点区域合作共建，打造一体化发展新样板。在毗邻地区，抓好大兴机场临空经济区体制机制优化调整，推进综保区一体化建设运营管理，积极打造“房涿涞”绿色能源、智能制造等产业集群，加快京张体育文化旅游带建设。

在京津“同城化”发展方面，强化京津发展轴集聚效应，支持北京中关村、经开区等与天开高教科创园对接合作，推动武清京津产业新城、京津合作示范区等提质提速提效，推进“站产城”融合发展，打造北京便捷出海口。

19项促进区域科技成果转化措施将落地

创新驱动是京津冀协同发展的根本动力。三地共同编制了促进京津冀区域科技成果转化的若干措施，聚焦贯通科技成果转化链条、增强多领域场景应用等6个方面，明确了19项具体举措，助力京津冀更好发挥引领全国高质量发展动力源作用。

2025年三地将落实促进京津冀区域科技成果转化若干措施，深化京津冀国家高新区联盟建设，推动京津冀国家技术创新中心与天津中心、河北中心、雄安中心优势互补、赋能发展，优化合作园区创新生态，提升区域内转化效率和比重。

产业协作方面，2025年京津冀将推动重点产业链图谱落地见效，做大做强安全应急装备、集成电路、新一代信息技术应用创新等7个国家级重点产业集群，加快建设京津冀智能网联新能源汽车科技生态港，打造环京地区智能算力集聚区，协同培育新质生产力，打造区域新增长极。

“跨省通办”“同事同标”范围将扩大

生态环境保护是京津冀协同发展率先取得突破的重点领域之一。三地共同制定了京津冀美丽中国先行区建设实施方案（建议稿），围绕重点区域、重点领域，加快推进绿色低碳转型，努力打造美丽中国建设的先行示范标杆。

三地将加快建设京津冀美丽中国先行区，深入抓好生态环境保护联防联控联治，将推动“三北”六期等重点工程建设，筑牢生态屏障。

在交通领域，2025年将推动荣乌新线高速二期等开工建设，持续促进京津同城便利化；提升天津港国际枢纽港和集装箱干线港地位；共建京津冀世界级港口群机场群。

同时，三地将共同优化区域营商环境，扩大“跨省通办”“同事同标”范围，拓展社保卡“一卡通”应用场景，推出更多“一网办”“一次办”等便民措施，为三地群众提供更优质便捷的服务体验。

2024年京津冀三地GDP增速均高于全国平均水平，区域经济总量达到11.5万亿元，引领全国高质量发展动力源作用进一步显现。

两年来，京津冀三省市持续完善协同机制，全力推动各项任务落实，坚定不移疏解北京非首都功能，推动河北雄安新区与北京城市副中心“两翼”联动发展，扎实落实国家进一步支持滨海新区高质量发展政策措施，精心唱好京津“双城记”，在交通、生态、产业、公共服务等领域持续突破，共同推进京津冀协同发展取得显著成效。

数说京津冀协同发展

2024年，京津冀三地GDP增速均高于全国平均水平，区域经济总量达到11.5万亿元。

2014年以来，北京累计退出一般制造和污染企业3000余家，城乡建设用地减量140平方公里。

过去一年，北京不予受理与“四个中心”定位不符的登记业务累计2.5万件。北京科技、商务等新设市场主体占比由2013年的40.7%上升至2024年的67.7%。

2024年北京流向津冀技术合同成交额843.7亿元，同比增长12.7%。6条重点产业链图谱落地见效，7个京津冀国家先进制造业集群抱团发展。

京津雄半小时通达，京津冀主要城市1-1.5小时交通圈基本形成。

2024年，京津冀三地细颗粒物（PM 2.5）年均浓度分别为30.5微克/立方米、38微克/立方米、37.8微克/立方米，分别同比下降6.2%、7.3%、2.1%。

亮点1：北京高精尖产业新设市场主体占比67.7%

过去一年，非首都功能疏解继续推进。北京不予受理与“四个中心”定位不符的登记业务累计2.5万件，同时，北京科技、商务等新设市场主体占比由2013年的40.7%上升至2024年的67.7%。

2014年以来，北京累计退出一般制造和污染企业3000余家，城乡建设用地减量140平方公里。首都功能核心区布局持续优化。

下一步京津冀将持续推进首都核心区功能优化提升。其中，将加快通州区与北三县一体化高质量发展，推进轨道交通22号线建设。强化天津滨海新区战略支撑作用，推动开展综合改革和服务业扩大开放，加快“港产城”融合发展，加强与雄安新区、北京城市副中心错位联动发展。

亮点2：北京流向津冀技术合同成交额843.7亿元

高质量发展方面，京津冀国家技术创新中心提质增效，2024年北京流向津冀技术合同成交额843.7亿元，同比增长12.7%，初步形成“北京建能力、区域造生态”协同机制。6条重点产业链图谱落地见效，7个京津冀国家先进制造业集群抱团发展。

今年，三地还将推动重点产业链图谱落地见效，联合开展京津冀高精尖产业筑基工程“揭榜挂帅”活动，共同举办2025年京津冀产业链供应链大会等活动。发挥京津冀先进制造业集群联盟等各类社会组织作用，做大做强安全应急装备、集成电路、新一代信息技术应用创新等国家级重点产业集群，加快建设京津冀智能网联新能源汽车科技生态港。高效开发利用算力资源，打造环京地区智能算力集聚区。布局商业航天、生物制造等未来产业，协同培育新质生产力，打造区域新增长极。

亮点3:雄安新区中关村科技园入驻企业140余家

首批疏解标志性项目中国星网总部迁驻投用，成立中国空天信息和卫星互联网创新联盟，成功举办首届雄安未来之城场景汇，开展系列雄安行活动，雄安新区中关村科技园入驻企业140余家，“未来之城”创新氛围越来越浓、人气越来越旺。

北京城市副中心高质量发展步伐加快，保持千亿投资强度，国家绿色发展示范区实施方案获国务院批复，全国温室气体自愿减排交易市场正式启动。通州区与北三县一体化高质量发展示范区加快建设，厂通路建成通车，3600余项政务服务事项实现“区域通办”。

接下来，推进中国中化、中国华能总部尽快投用，精心办好第二届雄安未来之城场景汇，持续开展“雄安行”系列活动，推动空天信息、低空经济等重大项目在雄安新区布局。同时实施京雄基础教育提升、医疗卫生发展、职业培训创新三项工程，助力提升公共服务水平。

亮点4:去年实施京津同城化发展86项重点任务

在现代化首都都市圈建设上，2024年，大兴机场临空经济区体制机制进一步优化，综保区全域封关运行，京张、京西南等文化旅游带扎实推进，通武廊等毗邻区域一体化发展不断深化。

京津“双城记”也唱响新旋律，天津滨海新区对京津冀协同发展战略支撑作用日益明显，首个设立在天津的央企总部中国资源循环集团挂牌成立。去年实施京津同城化发展86项重点任务，连续两年举办京津产业握手链接洽谈会。中关村新一轮12条先行先试政策向天津滨海—中关村科技园复制推广。

未来，三地还将在更大范围内优化配置资源要素。加强毗邻地区合作，抓好大兴机场临空经济区体制机制优化调整，推进综保区一体化建设运营管理，推动通武廊交界重点区域产业创新发展，积极打造“房涿涞”绿色能源、智能制造等产业集群，深化“平蓟三兴”农业科技合作，加快京张体育文化旅游带建设。

在深化京津“同城化”发展上，也将继续强化京津发展轴集聚效应，支持北京中关村、经开区等与天开高教科创园对接合作，推动武清京津产业新城、京津合作示范区等提质提速提效，推进“站产城”融合发展，打造北京便捷出海口。强化天津滨海新区战略支撑作用，推动开展综合改革和服务业扩大开放，加快“港产城”融合发展，加强与雄安新区、北京城市副中心错位联动发展。

亮点5:京津冀世界级港口群机场群正在建设

在交通领域，京津雄实现半小时通达，京津冀主要城市1-1.5小时交通圈基本形成。环境方面，2024年，京津冀三地细颗粒物（PM 2.5）年均浓度分别为30.5微克/立方米、38微克/立方米、37.8微克/立方米，分别同比下降6.2% 、7.3%、2.1%，天蓝地绿的生态环境进一步巩固。

京津冀职业教育改革示范园区揭牌成立，共建京津冀医联体115个。“河北福嫂”在京津市场深受欢迎，“河北净菜”成为“京津好菜”，天津港开通智利车厘子、秘鲁蓝莓等特色直航快线，丰富京津冀地区水果市场供应。40多万京津老年人到河北乐享晚年，社保卡“一卡通”等一批惠企利民事项落地。

座谈会部署，下一步，还将织牢织密京津冀交通圈，推动荣乌新线高速二期等开工建设，持续促进京津同城便利化。并提升天津港国际枢纽港和集装箱干线港地位，巩固河北港口能源、原材料等大宗散货主枢纽港地位，共建京津冀世界级港口群机场群。生态上也将深入抓好生态环境保护联防联控联治，推动“三北”六期等重点工程建设，筑牢生态屏障。

此外还将推动“河北福嫂”“河北净菜”提质扩容，深化京津冀合作办学，合作建设一批康养目的地。扩大“跨省通办”“同事同标”范围，拓展社保卡“一卡通”应用场景，推出更多“一网办”“一次办”等便民措施，为三地群众提供更为优质便捷、可感可及的服务体验。

近日，2025年京津冀绿色低碳技术典型案例发布暨推介会在京成功举办。

在本次推介会上，京津冀三地中心相关负责人分享了三地在技术推广、宣传培训等领域取得的创新成果。在“十四五”期间，京津冀三地中心紧密协同，充分发挥各自优势，借助北京科博会、全国节能宣传周、全国生态日等重要平台，多次举办跨区域绿色低碳技术推广交流会、绿色技术和产业发展高级研修班等活动，并开展京津冀案例征集工作。通过这些举措，三地成功促成了42个项目在京津冀地区落地应用，构建起深度融合的绿色技术创新体系，为区域绿色低碳发展注入了强大动力。

本次推介会还发布了《京津冀绿色低碳技术典型案例》，23个入选案例覆盖了工业节能、建筑低碳化、能源清洁高效利用、绿色数据中心等多个领域，示范效应显著。从数据中心电能使用效率优化到智慧供热系统改造，从污水深度处理到污染土壤修复，每个案例均为科技创新与产业需求精准对接的典范，充分展现了京津冀地区在绿色低碳技术应用方面的创新成果。

会议期间，共有18家企业达成9个项目的合作签约，涵盖建筑智能化改造、校园零碳建设、清洁供热等领域，签约总金额达1.6亿元，为京津冀地区绿色低碳发展注入了新的活力。

下一步，京津冀三地将进一步深化绿色低碳技术创新应用交流合作，通过展览展示、项目路演、对接洽谈等形式，为技术供需双方搭建高效沟通桥梁，为推动京津冀成为中国式现代化建设先行区、示范区贡献力量。

“京津冀工业旅游服务及推广交流会”近日在北京市经开区举行。会上，京津冀三地贸促会联合三地文旅部门、北京市经信局、北京经济技术开发区管委会共同发起《京津冀工业旅游共建联合倡议》，推动开展规划共编、市场共建、线路共推、产业共育四大协同机制。

三地将以工业科技旅游发展合作为契机，深入推进京津冀文旅产业协同发展，加速推动区域产业链、创新链、人才链深度融合，促进产业链上下游合作，合力打造世界级工业科技旅游产业集群。

交流会上，北京经开区工委宣传文化部携手三地多部门、10余家单位签署《北京经济技术开发区工业科技旅游服务战略合作协议》，通过资源开发、智库支撑、产业培育等举措，加速推动经开区形成具有全国影响力的工业科技旅游示范区。

北京、天津、河北三地分别发布特色工业旅游规划。其中，北京经开区将持续提升亦庄工业科技旅游发展能级，推出工业科技旅游三年行动计划及扶持措施；天津市滨海新区、河北省唐山市同步推出工业遗产与生态旅游协同发展的精品路线，全方位展现京津冀工业旅游的多元魅力。

【津冀要闻】

5月17日，京津冀协同发展论坛“推动京津冀协同发展向广度深度拓展”研讨会，在南开大学举行。来自京津冀三地的专家学者，共商京津冀协同发展新路径。

中国社会科学院学部委员、中国社会科学院原副院长高培勇作主旨分享，为优化营商环境，不断推进区域经济发展建言献策。中国人民大学应用经济学院教授、全国经济地理研究会名誉会长孙久文，中国国土经济学会理事长、国家发展改革委国土开发与地区经济研究所原所长肖金成，北京大学首都发展研究院院长李国平，河北开放大学校长田学斌，河北经贸大学原副校长、京津冀协同发展河北省协同创新中心主任武义青，河北省社会科学院经济研究所所长、河北省京津冀协同发展研究中心首席专家陈璐，天津社会科学院副院长王双，南开大学战略发展部部长李兰冰，南开大学中国城市与区域经济研究中心主任周密，南开大学京津冀协同发展研究院秘书长张贵等专家学者分别发言并进行深入交流与研讨。南开大学京津冀协同发展研究院院长刘秉镰，发布《京津冀协同发展南开指数2025》和“京津冀大数据平台”。

当前，京津冀协同发展进入全方位、高质量深入推进的新阶段，三地将在优化环境、提升服务、市场共建、资源共享、科技赋能、产业升级、盘活存量、做优增量等多个方面进一步协同发力。作为专家学者，将积极贡献理论思考，特别是加强路径研究，为推动京津冀协同发展向广度深度拓展提供智力支撑。

以“共建产业协同新生态、共享国家战略新机遇”为主题的第二届京津冀智能制造装备协同发展大会于5月13日至14日在武清区举行。

大会期间，举行了具身智能机器人创新发展座谈会，全国“机器人＋”产需对接系列活动海洋装备专场对接会，轨道交通、电力装备、工业母机、智能网联新能源汽车相关行业供需对接会，大规模设备更新智能装备推介展等活动，汇聚头部企业、权威专家及优质资源，搭建高效、精准的合作平台，为参会者提供深度交流与合作的机会，共同推动京津冀智能制造装备产业的高质量发展。

在具身智能机器人创新发展座谈会上，宇树科技、云深处、优必选、阿里云等国内具身智能领域头部企业的负责人纷纷发言，共同探讨具身智能技术的发展趋势和应用场景，推动产学研用深度融合。座谈会上，成立了“具身智能协同发展计划共同体”，推动具身智能技术赋能汽车、轨道交通、医疗、教育、装备维修等千行百业。大会期间，国家工业母机产业投资基金分别与津京两地工信部门签署了战略合作协议，约定要建立长期合作机制，促进工业母机产业集聚升级，支持产业链企业发展壮大，培育一批具有国际竞争力的优质企业，为推进新型工业化、建设制造新高地提供有力支撑。在由工信部组织开展的全国“机器人＋”产需对接系列活动上，海洋石油工程股份有限公司和中船（天津）船舶制造有限公司分别发布了机器人在临港基地以及船舶制造中的应用需求，有效促进了机器人技术在能源、船舶、智能制造等领域的场景化应用，加快推动机器人产业与实体经济深度融合，为机器人产业高质量发展注入新动能。

日前，京津两地交通运输主管部门谋划了新一批京津交通出行便利化举措，制定了《2025年京津交通出行便利化提升工作方案》（以下简称《方案》），唱好京津“双城记”。

完善铁路网络布局。《方案》提出，将完成北京南站快速进站通道改造，持续增加京津城际重联动车组数量和开行对数，缓解高峰运能不足；将建成北京城市副中心站，为京滨、京唐城际加开进京车次。研究增加京津城际武清站停靠车次、增投票额，缓解客流压力，缩短通勤时间。利用津兴城际早晚高峰增开北京至天津西方向列车，满足京津间通勤大客流出行需求。同时，将加快建设津潍高铁、京滨城际北辰至滨海新区段，增强京津出行服务能力。

强化城市枢纽功能。根据《方案》，天津站站内引导标识将进行更新，方便引导旅客快速通行；天津西站站房将安装遮阳帘，改善乘车环境；将建成投用北京大兴机场天津西站城市航站楼，为旅客经天津西站赴北京大兴机场提供值机等服务；推进北京南站、天津站等重点场站周边交通秩序整治。

加快轨道线网建设。天津方面，将开通天津地铁4号线北段（小街站至西站站）、7号线南段（赛达路站至鼓楼站），完善京津冀同城商务区轨道交通服务。北京方面，将加快北京轨道交通M101线一期建设，服务城市副中心站综合交通枢纽客流集散，为京津换乘提供更便捷轨道出行方式；开通北京地铁17号线中段和6号线南延，增加直通北京亦庄新城站新选择。

提升路网联通水平。天津市将开工建设G95首都地区环线（唐廊高速二期）工程，支持北京过境货车外移，完善区域高速公路网络。此外，还将实施京沪高速王庆坨服务区提升改造，建设司机之家，设置智慧卫生间；将在京津高速白古屯停车区建设超充站，提升新能源车辆充电效率，为自驾进京出行提供“一站式”服务。

增强道路客运服务。两地将优化京津高速永乐综合检查站，提升检查站通行效率；开通天津至环球影城首条旅游省际班线，以此为试点力争拓展更多运营线路，推进“交通+文旅”融合发展。此外，还将推动通勤定制快巴线路向环京周边地区延伸覆盖，根据武清、宝坻、海教园等地定制快巴线路运营情况，及时对线路站点、班次进行调整优化。

优化交通方式接驳。两地将推进地铁网、市郊铁路网、公交网多网融合，促进城市交通网络互联互通；将完善轨道车站的接驳道路、公交车站、出租车停靠站、交通场站等设施，服务不同交通方式便捷换乘。

推进智慧绿色出行。京津城际方面，优化12306计次定期票，针对乘坐京津城际通勤乘客新增10—55次（每5次为一档产品）/30日等共10种类型定期票选择，精准匹配旅客每日往返、弹性通勤等差异化需求。此外，在天津市第三代社保卡试点加载中铁银通应用，开通京津城际铁路刷社保卡乘车服务，实现人社、金融、交通、铁路“四网融合”集成应用。未来，将逐步扩展至更多京津间城际线路，通过“一卡通”模式推动绿色金融与低碳出行深度融合。

5月15日，天开华苑科创园科创服务体系发布会暨京津冀国家高新区联盟共享科创资源签约仪式在天津滨海高新区举行。现场发布了天开华苑科创园科创服务体系，并签约了多项战略合作。

天开华苑科创园科创服务体系以“三个1”专属服务为核心，即为每户天开华苑科创园企业配备1位服务管家、1位南开大学技术经纪人和1套全方位、全周期、全公益的科创服务体系。服务内容包含各类资质申报辅导、概念验证小试中试服务、百万级零成本担保贷、应用场景开放等近百项具体服务事项。

天津滨海高新区与京津冀国家高新区联盟共10家成员单位现场签约，今后将共享科创资源，在创新协同、产业协同、区域协同等方面不断加快三地高新区创新链、产业链深度融合发展。

为进一步加强科技金融对科技型中小企业赋能，天津滨海高新区与天津市中小企业信用融资担保有限公司深化合作，共建联合产业园，围绕“1+N+16”融资担保服务体系，为早期科创项目提供最低可至“零成本”的担保贷款服务和综合金融服务。活动中，“天开华苑科创园—天津担保联合产业园”正式揭牌，首批8个“零成本”担保贷款项目签约。

脑机交互与人机共融海河实验室与天开集团也签署了战略合作协议，双方将在科学研究、人才培养、科技成果转化等方面深化合作，探索建立协同创新新机制、良性互动的产学研合作机制。

天开华苑科创园概念验证小试中试联盟正式成立，聚焦技术验证阶段痛点，为科技型中小企业提供服务。

自出台《天津滨海高新区科技成果“先使用后付费”实施办法（试行）》以来，天津滨海高新区创新三种“先使用后付费”模式，即“零门槛费+里程碑支付”“开放许可+保险兜底”和“专利许可（转让）+联合研发”，已促成13项科技成果在高新区实现转移转化。

高新区将持续抢抓京津冀协同发展、天开园建设等重大战略机遇，推动一批大项目好项目以及高质量孵化器、中试平台落地，更好地服务科技项目和优质企业。

5月15日，京津冀工业母机供需对接会在天津市武清区成功举行。本次会议由工业母机链主企业通用技术机床公司牵头，京津冀百余位政府部门、社会组织、企业、科研单位代表参加对接活动。

天津市工信局装备工业处副处长武文枫指出：京津冀协同发展六链五群中工业母机产业链由天津市牵头，天津市政府要在工业母机京津冀协同发展、产业升级与技术创新、绿色发展与环保合规、政策支持与资源调配、提高产业链安全与韧性等各项工作中发挥核心引领作用。

京津冀智能制造装备联盟、天津市智能制造装备产业协会轮值会长、中国通用技术机床公司副总经理贺大兴介绍了链主企业通用技术机床公司整体情况和行业发展最新动态；通用技术集团机床研究院院长姜振介绍了机床研究院研发体系架构、重大技术攻关成果与前沿技术布局、自主创新能力建设以及面向重点领域的服务能力；天津一机与天锻公司技术中心介绍了企业特色核心产品及典型行业解决方案。

本次对接活动，从工业母机产业行业标准与规范制定、技术交流与资源共享、中小企业发展赋能、行业趋势与市场分析、社会责任与可持续发展等多维度开展。

5月12日，由京津冀三地工信部门联合组建的京津冀先进制造业集群联盟在石家庄成立。

京津冀先进制造业集群联盟是我国首个跨产业、跨区域的集群联盟，旨在推动三地集群间应用场景开放、资源共享赋能、产业生态建设、交流合作深化等产业合作，加速促进京津冀区域7个国家级先进制造业集群形成产业生态体系，助力引导京津冀先进制造业集群高质量发展。

河北省工信厅将会同京津工信部门强化“一盘棋”思想，充分发挥京津冀先进制造业集群联盟作用，开展先进制造业集群发展专项行动，“一群一策”制定集群提升发展三年行动方案，吸引各类资源要素向集群汇聚。三地将打造“科技+产业+金融+人才”资源高水平循环流动的集群产业生态，深化集群高水平开放合作，合力提升集群竞争力。

5月15日，京津冀国家技术创新中心河北中心创新港项目签约暨揭牌仪式在石家庄高新区举行。京津冀国家技术创新中心河北中心是河北省科学院牵头建设的国家级科技创新平台。此次高新区与省科学院共建创新港项目，将充分发挥省科学院人才、技术优势和高新区产业、政策优势，构建涵盖创新人才培养、核心技术攻关和科技成果转化的高质量科技服务供给体系，打造区域重要的创新创业高地，为推动全市经济高质量发展注入强劲动力。

【疏解专栏】

5月8日，新区党工委委员、管委会副主任，建设指挥部副总指挥、办公室主任赵丰东一行调研北京科技大学雄安校区项目建设现场，雄安校区建设项目指挥部汇报雄安校区项目建设情况。在新区大力支持指导下，学校雄安校区第一组团项目目前整体建设进展良好。要持续强化安全生产责任意识，严格把控工程质量，科学统筹施工进度，抢抓当前施工的有利时机，全力打造精品工程、标杆工程，为高标准高质量建设雄安新区贡献更大力量。

5月11日至12日，2025年京津冀党政主要领导座谈会在河北举行。河北省委书记倪岳峰强调，要坚持全域对接、全面承接，抓好标志性疏解项目在雄安新区落地，持续引进在京央企总部及二、三级子公司或创新业务板块等，在对接京津、服务京津中加快发展自己。

5月15日，北京林业大学雄安校区食堂正式投入使用，这是首批疏解至雄安新区的高校建设现场中首个投入使用的食堂。学校创新构建双校区智慧验证支付系统，通过一张“跨区校园卡”，实现北京校区与雄安校区支付体系互联互通。校园卡支持双校区消费结算、门禁认证等核心功能，手持校园卡即可在两地食堂、超市、浴室等场景实现“一卡通行”。

首都儿科研究所附属儿童医院通州院区已在一季度实现主体完工。儿研所通州院区位于宋庄，总建筑面积18.64万平方米，将有800张床位，将于2026年建成，项目已列入300项市级重点工程中。儿童医院建设项目正在不断加快。新院区的落成将提升儿童医疗设施的利用率，预计可接待更多的患儿。

首都儿科研究所附属儿童医院通州院区位于通州区宋庄镇，总投资约为23亿元，建设规模约18.6万平方米，建设内容为儿童专科医院，主要设置医疗综合楼、教学科研楼、病房楼、感染楼等，设置床位800床。目前7个核心单体全面完成主体结构施工，正在进行二次结构、机电安装等室内施工，预计今年年底主体外立面全部亮相。项目全面落实非首都功能疏解任务，以通州新院区建设和朝阳老院区优化提升为契机，对标国际一流儿童医院，结合自身所院协同发展优势，建设国际知名、国内一流的三级甲等儿童专科医院及国际先进的研究型医院。

【他山之石】

长三角生态绿色一体化发展示范区发布第五批制度创新经验，包括跨省域综合性协同立法、行政执法跨省域“类案参照”、跨省域警务协作、跨省域功能区开发建设管理、清单式项目化压茬推进公共服务共建共享5项经验。

跨省域综合性协同立法。为加强示范区建设法治保障，上海市、江苏省、浙江省（以下简称“两省一市”）协同制定施行《促进长三角生态绿色一体化发展示范区高质量发展条例》（以下简称《条例》），聚焦规划建设、生态环境、创新发展、公共服务等领域对一体化高质量发展作出明确规定。《条例》由两省一市共同起草、共同调研、共同修改并同步审议、同步通过、同步实施，是2023年修改的《立法法》明确可以根据区域协调发展需要协同制定地方性法规后，首个出台的跨省域、综合性立法项目。《条例》制定过程中，两省一市兼顾刚性约束和鼓励引导，一方面将行之有效的改革创新成果上升为法规，固化联合河湖长制等经验做法，并对政府间协议等作出明确规定，另一方面通过规定相应的授权性、支持性、鼓励性条款，保障示范区探索更深层次改革创新于法有据。

行政执法跨省域“类案参照”。为营造示范区透明稳定可预期的行政执法环境，促进上海市青浦区、江苏省苏州市吴江区、浙江省嘉兴市嘉善县（以下简称“两区一县”）重点领域行政执法标准趋同，增强群众和企业公平感和满意度，示范区遴选区域内行政执法典型案例，由两区一县参照执行。两区一县行政执法部门针对高频多发、容易产生执法偏差、需要创新包容审慎监管模式等10种情形，筛选已办结并具备法律效力的案件，报送本级司法行政部门进行跨区域联合审核，目前已在处理工业企业违法排污、车辆超限超载等方面形成18个典型案例。两区一县行政执法部门处理与典型案例类似案件时，在不违反上位法的前提下，作出基本相同处理决定，有效压缩了行政执法裁量权的弹性空间。

跨省域警务协作。为解决省际毗邻地区社会安全治理难的问题，示范区创新跨省域警务协作模式，优化区域警务资源配置，共同维护安全稳定的社会环境。两区一县公安机关建立省际毗邻地区“就近接警”模式，紧急警情发生时由距离事发地点最近警力第一时间响应处置，后续再根据管辖权进行案件移交。成立示范区警务合作中心，共享两区一县线索信息，针对跨省域重点案件实行联合指挥、联合办理。在毗邻地区建立多个跨省域联勤检查站，整合两区一县多警种力量，对重点路段、水域、交通节点进行全天候联合查控。

跨省域功能区开发建设管理为高标准推进示范区跨省域共建区域（位于两区一县毗邻处，面积35.8平方公里）建设，打造生态绿色一体化发展的功能样板，示范区加强统筹谋划和整体推进，建立一张蓝图管全域、一个平台管实施、一个主体管开发、一套标准管品质、一体化治理促发展的“五个一”开发建设管理体制机制。制定共建区域专门的国土空间详细规划，作为实施国土空间用途管制、核发规划许可的法定依据。成立水乡客厅开发建设指挥部，常态化靠前协调重大事项。组建两省一市同比例出资、同股同权的开发公司，承担重点产业园区建设、生态环境治理等项目。聚焦环境卫生、公共绿化、应急管理等7个重点领域，制定共建区域管理运营系列标准。每年制定重大项目建设计划，建立土地总控和会商机制，为共建区域开发建设提供一体化治理保障。

清单式项目化压茬推进公共服务共建共享。为循序渐进推进公共服务跨省域共建共享，增强公共服务政策协同性、可持续性，示范区实行公共服务共建共享项目“储备—实施—评估—更新”全周期管理，滚动制定实施项目清单。示范区执委会会同两区一县对照两省一市基本公共服务项目清单，针对群众需求较为迫切的事项，梳理出有条件实现标准趋同或服务联动的项目，形成项目储备库。两区一县在充分考虑本地区财政承受能力的基础上，经磋商平衡后制定形成项目清单并联合印发实施。建立清单跟踪评估机制，定期总结实施成效和存在问题，结合群众跨省域就业、居住等新需求，动态更新清单项目。目前，示范区已推出5批清单，包括63项内容，涵盖教育、医疗、养老、文化旅游、政务服务等重点领域。

至此，示范区已形成154项制度创新经验，其中57项向全国推广。下一步，示范区将充分发挥一体化制度创新试验田作用，进一步完善制度创新成果产生、推广、应用全链条机制，聚焦共性问题、更有针对性地开展一体化体制机制探索创新，围绕重点领域筛选发布制度创新经验，更好示范引领长三角一体化高质量发展。

5月14日，长三角城市旅游协会一体化发展大会在杭州举行。活动现场，沪苏浙皖32个市（区）旅游协会代表，签订一体化合作机制协议和共同推动长三角旅游一体化宣言，长三角城市旅游协会一体化合作机制正式启动。

长三角区域旅游发展基础好、市场大。2024年，长三角区域GDP突破了33万亿元，强劲的经济基础为文旅消费提供了支撑。

2025年3月，长三角文化和旅游联盟联席会议在金华召开，会议审议了《长三角文化和旅游一体化发展三年行动计划(2025—2027年)》《2025年长三角文化和旅游联盟重点工作计划》，签订了《长三角入境旅游高质量一体化发展合作协议》，共绘区域文旅协同发展的战略蓝图。

此次大会，32个市（区）旅游协会将携手推动旅游产业与科技、文化、体育等深度融合，培育旅游新产业、新业态、新场景、新模式。同时，各地还将积极探索现代旅游发展路径，利用大数据、人工智能等，提升旅游服务的智能化、精准化水平。

大会提出深化城市合作，打造国际旅游产品体系。地区之间将定期开展旅游企业交流与合作活动，促进旅游信息共享、线路互通、客源互送。整合区域旅游资源，共同打造具有国际竞争力的旅游产品和品牌，提升长三角旅游的国际知名度和美誉度，助力打造世界级旅游目的地。

促进会是为贯彻落实习近平总书记京津冀协同发展座谈会讲话精神，在北京市、天津市和河北省三地发展和改革委员会协同指导下，由北京市发展和改革委主管，于2021年2月20日经北京市民政局批准成立，专门从事促进京津冀协同发展的行业枢纽型社会组织。促进会汇聚三地协会、联盟等市场力量，旨在发挥政府与企业之间桥梁纽带作用，通过市场化运作，围绕京津冀创新链、供应链、产业链融通和首都都市圈建设等工作，为各方提供专业化、市场化的资源链接、课题研究、活动举办等服务。

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