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丁飞燕:在高新,见未来|京津冀协同创新与高质量发展论坛
2025-04-059



3月28日上午,本次论坛以“协同创新,共育新质生产力”为主题,论坛由京津冀联合主办,三地科技部门、京津冀联合办、中发展集团等单位共同承办,北京科技创新促进中心、北京市协同发展服务促进会、北京中关村信息谷公司、中关村社会组织联合会等协办。组织开展协同创新成果与需求发布、国际合作机制启动、创新发展推介和研讨分享、重点项目签约等多项内容。论坛汇聚京津冀产学研用创新资源,通过跨学科、跨领域、跨区域的交流、合作与成果转化,推动京津冀创新共同体建设,助力京津冀打造我国自主创新的重要源头和原始创新的主要策源地,引领全国高质量发展的动力源。


共话协同创新推动高质量发展,本次论坛邀请了石家庄高新区党工委委员、管委会副主任丁飞燕围绕石家庄高新区建设作主题推介。

石家庄高新区党工委委员、管委会副主任丁飞燕


以下为演讲实录:

尊敬的各位来宾、各位朋友:

非常荣幸参加此次2025京津冀协同创新与高质量发展论坛,并且代表河北向各位领导进行汇报。 石家庄市地处河北省东南部,是距首都北京最近的城市,也是京津冀城市群区域中心城市,连续三年入选中国年度最佳引才城市,城市营商环境创新城市,连续两年入选全国活力城市,2024最具幸福感城市,石家庄都市圈的规划刚刚发布,它是核心城市,城市发展已经从“破局起势”到“厚积优势”,同时石家庄市是经济和环渤海经济圈重要节点,与京津冀鲁豫等省市形成一小时交通圈,覆盖超过全国人口总数的1/5,我们每10分钟一趟高铁,一天110趟高铁,我们高新区是1991年3月国务院第一批成立的国家级高新区,我们面积是全国省会城市高新区里面,我们是比较小的倒数第二,目前在石家庄市,我们占的经济总量经济高地、产业高地,创新高地,工业产值占了四分之一。

创新平台、创新主体、上市企业占了三分之一,企业数量超过3万多家,已形成三大主导产业,生物医药、电子信息和化工新材料,2023年5月12日,习近平总书记视察我们石家庄市的时候,去了两个地方,一个是中国电科基础研究院,还有石家庄市国际生物医药员的规划展馆,这两个盯防都位于高新区,总书记在石家庄市视察并且发表了重要讲话,为我们提供了千载难逢的发展机遇和广阔的发展空间,两年来我们牢记习近平总书记的殷殷嘱托,全力推动全区的跨越式高质量发展,努力打造京津冀的又一个创新高地和产业高地2024年GDP增速是8.3%,我们排第一名,连续两年保持8%以上的增长,在去年发布的全国178个国家级高新区排名中,我们是排名第24位,这也是我们连续九年进入全国高新区的第一方阵。

01

构建三大主导产业,打造产业发展新高地


我们现在构建的三大主导产业,生物医药是我们最具基础和优势的产业,我们这个产业目前拥有企业超过了1000多家,上市药品有2800多个,在研新药500多个,拥有全国医药工业百强企业有5家,总部在我们的园区里面,去年在全国生物医药产业发展下行压力比较大的情况下,去年营收实现同比两位数的增长,超过了15%,整体营收超过了1000亿。位列全国生物医药园区综合实力排名,最新排位是第12位。前几排位一直在全国的前十。


电子信息产业,我们是起步比较早,高新区最早的时候,依托我们两个所,一个是中国第一家电信研究所,54所,还有中国最早从事半导体技术研究的骨干研究所是13所,高新区起步就是依托这两个所,还有河北省科学院,在91年的时候批准的及我们在电子信息产业是优势基础也是非常好的,我们目前确定了“2+2+2”的产业规划,优先发展能源电子和广电信息,特色发展专用集成电路和软件信息,突破发展人形机器人和空天信息,我们6个细分领域。

化工新材料,是高新区独有的优势,因为在京津冀,在中国的省会城市在国家级高新区拥有一万多亩商业空间用地,这是我们独门的优势,我们这个产业目前主要也是为我们生物医药和电子信息两个产业赋能,重点发展新材料,我们重点是电子材料和生物材料。

02

推动高质量发展,构建三大机制

24年的时候,我们这个产业营收也是增长了23.8%,在全国化工园区的排名是第25位,我们在推动高质量发展方面,我们主要做了三个方面的工作,第一个是构建链条式的发展机制,打造产业发展新高地,刚才我们中关村和天津的领导在介绍的时候,我们在创新方面,我们确实还是比较弱一点,但是我们在产业发展方面,我们也是有一定的基础和优势,我们第一个是构建贯通式管理机制,激发园区发展新活力,我们围绕三大主导产业,我们做三个专业园区,每个专业园区有一个小的管委会,有一个平台公司,有一个产业研究院,我们生物医药研究院,电子信息研究院,化工新材料研究院,形成了管委会+平台公司+产业研究院扁平化运营管理新模式,为产业发展提供智力支持和决策依据,实现有效市场和有为政府高效协同。
我们构建图谱式链条确定机制,明晰产业发展主攻方向,我们高新区就是三大主导产业,别的基本上不做的,我们围绕三大主导产业,我们现在是汇聚产业链全景图谱和招商地图,我们现在招商不是以前的那种招商了,我们是谋划项目,我们包装项目,我们卖项目,我们现在招商已经进入了3.0版本,我们原来说1.0版本优惠政策的招商,2.0版本是我们产业生态的招商,我们现在进入3.0版本,就是我们谋划项目,我们精准招商,靶向招商,所以我们现在的全景图谱,我们是与产业生态、产业载体、产业资源深度结合,我们强调招引项目与模块项目并行,优质项目招引渠道更宽,24年我们一共招引项目243个,总投资是600多个亿。

第三个构建链长式牵引机制,打造特色产业链条。这里面我们主要是现有三大主导产业,我们每一个主导产业里面根据我们的优势,我们确定细分的领域,我们细分领域每一个领域里面,我们确定链长,来围绕链长精准拓链、补链、延链,我们的生物医药重点发展以华普生物为代表的新一代疫苗和佐剂,因为华普生物是中国唯一、全球唯二的CPG佐剂的生产类企业,所以我们以它为代表,我们做新一代的疫苗和佐剂。我们以石药为代表的抗肿瘤药物的全链条产业链,以绿叶嘉奥是我们招引的一个项目,它在中枢神经领域做的是最好的,我们把它整个产业链全部搬到我们这里来,现在打造我们中枢神经的药品产业链。华药做麻醉和精神类的药品,因为中国特药中心,国家药监局唯一的特药中心,现在在我们高新区,我们围绕特色产业,我们打造一个特殊药品产业链条。


我们以森朗生物和华大基因为代表,打造细胞与基因技术产业链,我们中关村也在做细胞基因产业园,我们明天要成立细胞与基因技术产业技术创新联盟,我们这个联盟明天要发布我们的细胞群体标准,因为现在细胞产业发展,是未来产业,大家都非常看好,但是整个产业目前面临四大痛点,标准不统一,我们的检测难,我们的收费国家没有明确的收费标准,包括它的应用也比较难,所以围绕这四大痛点,我们明天要在会上发布石家庄的解决方案,这个会议如果大家有兴趣的话,也欢迎来关注。

我们化工园区,因为我们现在有15000多亩用地,这是非常宝贵的。我们跟北京协同发展,电子化学品现在北京已经不能布局了,我们三类工业用地,我们是可以的,北京研发,我们就可以接过来电子化学品,合成生物,我们跟中关村也签了伙伴园区,合成生物可以在我们那里,我们现在有很多场景和土地的优势,我们是能接得住的,还有一个,我们的特色原料药,在北京天津都不可能有,但是我们有化工用地,所以我们独有的优势,我们可以布局特色原料药,还有高端原料药,是可以在我们这里布局的。这个就是我们跟北京天津协同发展,我们独有的优势,也是我们的产业协同的一个点。

03

建立科创机制,打造产业创新策源地

所以我们要充分发挥化工新材料产业,对生物医药电子信息产业的配套和支撑作用,大力发展医药化工、电子材料,包括我说的生物质材料,在我们这里都可以发展,推动我们三大产业融合发展,开辟产业新赛道。

第二,我们的做法,建立集成式科创机制,打造产业创新的策源地,这里面主要是科技与创新方面的工作,一个是培育我们科技创新的主体,这个里面我们重点是深化,我们是工信部火炬中心,是企业创新积分制试点单位,落实研发费用加计扣除,培育壮大行业领军、独角兽和专精特新企业,我们很自豪的一点,我们企业研发经费投入强度这个指标我们在国家高新区的排名进入了前20位,刚刚发布的排名我们在全国第17位,我们现在拥有高新技术的企业数量一千多家,国家级的科小超过3700家。

构建协调创新体系,围绕我们今天这个主题,我们推动产学研融通创新,搭建纵贯产业链上下游,横贯“研发-突破-应用-推广”的科技创新平台体系,构建京津研发、河北转化,创新协作新模式,这里有一个平台,我们刘院长也来了,河北清华发展研究院落地在我们高新区,这也是京津研发河北转化新的平台和载体。

推动科技成果高效转化应用,这里面国家药监局对我们支持非常大,还有河北省药监局对我们支持也非常大,两个大的平台在我们高新区挂牌运营,国家特药检查中心,国家批准的正司局单位,在我们这里,积极推动药品注册检查便利化,细胞产品检查全县下放,生物医药中央创新区,包括京津冀国家技术创新中心河北中心也落户在我们高新区,一批公共服务平台加快实施,谋划建设燕赵生物试验室谋划中国健康人群基因库,我们要推动科技成果从实验室走向生产线。

04

打造低成本化园区,提升软环境竞争力

打造具有坚强配套服务能力的低成本化园区,我们跟北京天津成本优势有的,我们土地的价格,我们三环内45万,三环外30万一亩,我们水价现在是7块,我们下一步降到5块,我们工业蒸汽价格降到约160元/吨,我们有一个优势,我们建设新一代立体工厂加中式车间和共享实验室,我们跟产业特点高度适配的专业化立体厂房,这个比常规的独立占地建厂,节约成本四分之一,节约时间一年半,就是提速一年半,所以我们现在的载体有650万平方米。


提升软环境,刚才大家都讲到,我们的投资体系,昨天我们刚刚研究出台了,我们进一步优化京津生态文件,我们要打造京津丛林,怎么打造呢?我们政府的引导资金,百分之百先归我们,这是全国唯一的一个。我们政府财政资金可以进行风险补偿,社会资本出现风险我们可以进行补偿。第三个我们有奖励资金,社会资本投资我们未上市的五年之内初创型企业,我们有一个5%的奖励,这个政策还是力度比较大的。

以上是我的报告,谢谢。





北京市协同发展服务促进会


促进会是为贯彻落实习近平总书记京津冀协同发展座谈会讲话精神,在北京市、天津市和河北省三地发展和改革委员会协同指导下,由北京市发展和改革委主管,于2021年2月20日经北京市民政局批准成立,专门从事促进京津冀协同发展的行业枢纽型社会组织。促进会汇聚三地协会、联盟等市场力量,旨在发挥政府与企业之间桥梁纽带作用,通过市场化运作,围绕京津冀创新链、供应链、产业链融通和首都都市圈建设等工作,为各方提供专业化、市场化的资源链接、课题研究、活动举办等服务。

为推进京津冀地区产业协同发展落地,通过定期发布“京津冀机会清单”的形式,搭建企业供需顺畅、高效对接平台。任何企事业单位或机构有产品/技术/系统集成服务等供给信息、需求信息发布需求,可通过以下方式与我们联系:

杨   萍 13661354189

曹明弟 13691012469

联系邮箱:bj_xtfz@126.com

联系地址:北京市西城区新兴东巷15号10号楼四层410单元

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