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编者按
2月18日,北京市推进京津冀协同发展领导小组会议召开。2月20日,京津冀协同发展11周年新闻发布会召开。京津冀信创产业集群发展研讨会暨京津冀信创产业联盟首次工作会议召开。京津冀国际招商会客厅路演在石家庄举办。本期简报重点对以上内容进行详细介绍,同时聚焦跟踪
京津冀交出协同发展“成绩单”、京津冀医疗创新学术研讨会在津召开、河北着力构建生态防护等五大体系等内容。疏解专栏,对国能(雄安)综合能源有限公司、北京交通大学雄安校区建设、中国地质大学(北京)雄安校区、北京大学人民医院雄安院区、雄安新区“功能”要素等情况进行介绍。他山之石板块,对山东出台深度对接京津冀和长三角行动方案、长三角首个跨省域水上示范区专项规划发布进行介绍。
【北京动态】
北京市推进京津冀协同发展
领导小组会议召开
2月18日上午,市推进京津冀协同发展领导小组会议召开,听取关于北京市推进京津冀协同发展2024年重点任务完成情况和2025年工作要点、2024年京津冀协同发展统计监测、完善京津冀区域科技成果转化服务体系、推动京津冀重点产业链群建设等有关情况的汇报。市委书记、市推进京津冀协同发展领导小组组长尹力主持会议,市委副书记、市长、领导小组副组长殷勇出席。
会议指出,习近平总书记赋予京津冀“中国式现代化建设的先行区、示范区”的重要使命,北京重任在肩。要深入贯彻落实党中央决策部署,进一步提高工作站位,牢牢把握目标任务,推动形成更多标志性成果。要增强“一核”辐射带动作用。牢牢牵住疏解非首都功能这个“牛鼻子”,接续实施疏解整治促提升专项行动。充分发挥北京教育科技人才优势,强化区域协同创新,深化区域产业协作。要加快建设现代化首都都市圈。高标准制定都市圈空间协同规划实施工作方案,促进通勤圈深度融合、做强京津雄功能圈、建好产业协同圈,推动形成优势互促、联动发展的功能格局。
会议强调,要加强重大政策和问题研究。在“十五五”规划谋划中,把京津冀协同发展作为一项重要议题进行研究,做到前瞻十年、谋划五年、干好每一年。聚焦当前发展中的问题,分析原因、找准症结,研究出台一批含金量高的政策措施。要用好现代化信息技术,不断丰富监测统计维度,加快构建具有区域特色的监测指标体系。做好监测分析结果后续使用,为协同发展提供数据支撑。要形成推动协同发展强大合力,落实京津冀党政主要领导协商机制,办好党政主要领导座谈会,联合工作办公室发挥统筹协调作用,各专题工作组抓好各领域协同发展任务落地。
会议强调,要在提升京津冀创新动能上主动作为,推动高水平创新成果再多一些。高质量推进京津冀国家技术创新中心本部和各分中心建设,打造更多基础研究和应用研究合作平台,促进重大科研基础设施、大型科学装置共建共享,共同开展共性关键科学问题研究。要推动科技成果转化再快一步。加快建设一批概念验证、成果孵化和中试平台,健全科技成果转化对接机制,培育更多跨区域技术转移机构和技术经理人。要推动区域创新生态再活一点。强化协同创新金融服务,引导社会资本投早、投小、投“硬科技”,发挥企业科技创新主体作用,深化区域内人才交流机制。要推动体制机制改革再深一层。推动中关村示范区政策向京津雄重点园区延伸覆盖,优化重大科研项目组织机制。
会议强调,要继续强化三地“一盘棋”统筹,抓好“六链五群”落地,深入开展跨区域强链延链补链,构建区域现代化产业体系。要进一步做强产业链条。健全完善重点产业链链长制,动态更新产业链图谱。围绕链主企业的配套需求,组织上下游企业撮合对接,不断提高区域内配套水平。要进一步做大产业集群。“一群一策”开展培育提升行动,促进更多要素向智能网联新能源汽车等产业集群汇聚。发展壮大一批中小企业特色产业集群,打造引领未来的产业集群。要进一步做实产业载体。强化创新研发平台、中试基地、技术服务中心等载体和标杆园区建设,积极拓展前沿示范场景应用。要进一步做优产业生态。畅通规则、标准、机制“软联通”衔接,持续优化营商环境。充分利用服贸会、全球数字经济大会、链博会等,广泛开展联合招商。
奔赴“新十年”!
京津冀协同发展“续曲”奏响
在习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动下,京津冀协同发展进入新十年,站上新起点。北京市、天津市、河北省通力合作,区域整体实力持续提升,现代化首都都市圈生机勃勃,正在向世界级城市群全面迈进。
2月20日,京津冀协同发展11周年新闻发布会召开。会议由北京市委宣传部对外新闻处处长叶昶主持。京津冀联合办、雄安新区管委会、城市副中心管委会、通州区政府、天津滨海新区发改委以及统计、科创、产业、交通、生态、文旅等专题工作组介绍各领域协同发展新成效。
北京市发展改革委党组成员、市协同办副主任,京津冀联合办副主任周浩出席会议,并介绍三省市推进京津冀协同发展新进展、新成效及下一步工作考虑。
下好“一盘棋”,打造高质量发展动力源。
周浩指出,2024年,京津冀三地深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神,按照京津冀党政主要领导座谈会部署要求,牢牢牵住疏解非首都功能这个“牛鼻子”,推动雄安新区和北京城市副中心“两翼”联动发展,唱响京津“双城记”,“六链五群”培育见行见效,现代化首都都市圈建设全面提速,重点领域协同发展亮点纷呈,重点区域一体化发展不断深入,三地优势互补、相互赋能,协同发展呈现新气象。
2024年,京津冀三地GDP增速分别达到5.2%、5.1%、5.4%,均高于全国平均水平,区域经济总量合计11.5万亿元,引领全国高质量发展的动力源作用进一步显现。
坚持以疏为进,疏解非首都功能更加坚定有序。
严控非首都功能增量,不予受理与“四个中心”定位不符的登记业务累计2.5万余件,北京科技、商务等新设市场主体占比由2013年的40.7%上升至2024年的67.7%,为高精尖产业发展提供了更大空间。
深入开展疏解整治促提升专项行动,2024年疏解提质一般制造业企业104家,城乡建设用地再减量6.6平方公里。
推动市属高校医院优化布局,北京工商大学良乡校区二期等高校新校区建成投用,安贞医院通州院区等医院新院区开诊运行。
优化核心区功能布局,“北京中轴线”申遗成功,为北京增添了一张世界级的文化名片。
坚持协同联动,北京“新两翼”发展格局更加清晰。
雄安新区“未来之城”展新姿。累计完成投资8300多亿元,4700多栋楼宇拔地而起。积极服务保障中央单位标志性项目疏解。北京支持建设的“三校一院”办学办医水平稳步提升,北京四中雄安校区教师学校揭牌成立,雄安宣武医院累计门诊量20万人次。雄安新区中关村科技园累计入驻企业130余家,京津冀国家技术创新中心雄安中心启动运行,产业集聚效应初步形成。
城市副中心绘就“千年古都”新画卷。圆满完成市级机关第二批集中搬迁,城市副中心站综合交通枢纽主体工程完工。创新要素加快集聚,城市副中心技术创新中心正式运营,国家绿色发展示范区实施方案获国务院批复。城市绿心三大文化设施年接待游客700万人次。通州区与北三县一体化高质量发展示范区加快建设,厂通路建成通车,轨道交通平谷线进入全面建设阶段,连续举办六届项目推介洽谈会,累计签约项目290余个,意向投资额超1800亿元。
坚持携手同心,京津“双城记”更加昂扬响亮。
天津滨海新区战略支撑作用进一步发挥,落实国务院进一步支持滨海新区高质量发展的若干政策措施,推动滨海新区与雄安新区、城市副中心错位联动发展。
共同释放发展活力,印发实施推动京津同城化发展工作方案,不断拓展合作广度和深度。天津滨海—中关村科技园、宝坻京津中关村科技城累计注册企业分别超5800家、1800家,天开高教科创园加强与北京创新资源对接,累计注册企业超2600家。
通勤便利化水平持续提升。京津城际列车实施新的运行图,早晚高峰通勤时段列车班次加密,亦庄站经停列车增至12对。津兴城际运营满一年,累计发送旅客152万人次。
坚持创新驱动,高质量发展动能更加强劲有力。
科技创新协同持续深化,充分发挥北京国际科技创新中心辐射作用,构建京津冀科技成果共享库,联合绘制区域概念验证、中试熟化平台地图。推进京津冀国家技术创新中心提质增效,初步形成“北京建能力、区域造生态”的协同机制。2024年北京流向津冀技术合同成交额843.7亿元,同比增长12.7%,2014年以来累计超3700亿元。
重点产业链加快强链补链。推动产业链图谱落地,首次联合赴长三角、粤港澳大湾区等地开展产业链织网对接。举办京津冀产业链供应链大会等系列活动,合计签约项目140余个,总投资额约730亿元。京津冀新一代信息技术应用创新等5个集群入选“国家队”,京津冀国家先进制造业集群增至7个。京津冀智能网联新能源汽车科技生态港加快建设,共同打造汽车零部件产业集中承载空间。
营商环境进一步优化。配合国家发展改革委出台京津冀一流营商环境建设三年行动方案,累计推出230项京津冀自贸试验区“同事同标”政务服务事项,持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
坚持规划引领,现代化首都都市圈更加生机勃勃。
三地合力编制现代化首都都市圈空间协同规划,已经首都规划建设委员会全体会议审议通过。
重点区域合作持续拓展,出台顺义、大兴、亦庄、昌平、房山等5个平原新城高质量发展实施方案,平原新城内联中心城区、外携津冀的重要节点作用有效发挥。大兴国际机场综保区实现全域封关运行,毗邻地区通勤便利化程度不断提高,向环京周边开通通勤定制快巴11条线路、39条支线,日客运量超7000人次。
重点领域协同走深走实,“轨道上的京津冀”加速形成,城际铁路联络线一期开通运营,京蔚高速全线建成通车。空气质量持续向好,2024年三地PM2.5年均浓度与2013年相比降幅均超六成。公共服务合作深化拓展,京津冀职业教育改革示范园区揭牌成立,北京信息科技大学等4所市属高校首批共1000余名新生入驻。京津冀共建医联体115个,临床检验结果互认医疗机构达914家。三地人大常委会同步制定出台推进京津冀社会保障卡一卡通规定,发布交通出行、旅游观光等5大应用场景。
拧成“一股绳”,凝聚1+1+1>3协同合力。
北京市统计局党组成员、副局长 朱燕南:11年来,京津冀区域经济总量连跨6个万亿元台阶,2024年区域地区生产总值为11.5万亿元,按现价计算,是2013年的2.1倍。京津冀三次产业构成由2013年的6.2∶35.7∶58.1变化为2024年的4.3∶26.8∶68.9,第三产业比重近7成,提高10.8个百分点。其中,北京第三产业占比保持在8成以上,天津占比超6成,河北提升最快(为53.7%)。
河北雄安新区党工委委员、管委会副主任 丁晓龙:雄安新区统筹推进大规模建设与承接北京非首都功能疏解取得明显成效,高质量建设、高水平管理、高质量疏解发展齐头并进,累计完成投资8354亿元,开发面积覆盖202平方公里,总建筑面积达5014万平方米,4792栋楼宇拔地而起,新建道路804公里、地下管廊160公里、水利堤坝328公里,2024年固定资产投资增长13%。
北京城市副中心管委会党工委委员、管委会副主任 胡九龙:2024年,城市副中心完成固定资产投资1000.8亿元,2019年以来,累计超过5977亿元,而且连续五年实现千亿元投资目标。建设高品质创新孵化载体,市级及以上创新平台达145家、“专精特新”中小企业达到500家。全面启动国家绿色发展示范区建设,新开工装配式建筑230.3万平方米,新增超低能耗建筑20.2万平方米,居全市前列。
通州区政府党组成员、副区长 姚伟龙:通州区与武廊区、廊坊市深入推动一体化制度创新和改革举措系统集成。城市副中心政务服务中心一体化办事大厅在武清区、廊坊市大厂县试点运行,在全国率先实现政务大厅跨域融合,已累计实现北京市、通州区3469余项政务服务事项、300项便民服务事项和河北2652项、天津675项政务服务事项异地跨区域办理。
天津滨海新区发展改革委副主任 马俊岭:全面落实国务院进一步支持天津滨海新区高质量发展若干政策措施,深度融入京津冀“六链”共建、“五群”共育,南港120万吨/年乙烯等一批百亿级产业链项目投产,中电科蓝天产业园启动建设。中新天津生态城建设国家绿色发展示范区实施方案获国务院批复。天津港集装箱航线达147条,集装箱吞吐量完成2329万标准箱。
北京市科委中关村管委会党组成员、副主任、一级巡视员 朱建红:京津冀的研发经费支出占GDP比重从2013年的3.22%上升到2023年的4.27%,比全国平均水平高1.62个百分点。中关村企业在津冀设立分支机构由2013年的3500多家增长到2024年的1万多家。京津冀国家高新区联盟促成34个重大项目落地、120余项产学研合作开花结果,京津冀协同创新驶入“快车道”。
河北省工业和信息化厅党组副书记、副厅长、一级巡视员 郝莉笑:京津冀协同推动“六链五群”建设取得阶段性成果,印发实施6链图谱落地方案,开展2批京津冀高精尖产业筑基工程揭榜。集成电路、生命健康等7个集群获评国家先进制造业集群,2024年三地新能源汽车同比增长1.7倍。三地工业增加值由2013年的1.7万亿元,提升至2024年的2.66万亿元。
河北省交通运输厅一级巡视员 赵同安:京津冀衔接干线公路网越织越密,6个项目建成通车。“轨道上的京津冀”加速形成,廊坊至大兴机场实现快速通达。加快建设世界级港口群、机场群,港口群完成货物吞吐量19.8亿吨、同比增长3.4%,机场群完成旅客吞吐量1.5亿人次,同比增长22.5%。
北京市生态环境局副局长 刘贤姝:2024年,京津冀三地细颗粒物(PM2.5)年均浓度与2013年相比降幅均超六成,分别降至30.5、38.1、37.7微克/立方米,优良天数大幅增加、重污染天数大幅削减。北京密云水库、天津蓟州区州河,河北省秦皇岛湾北戴河段等11条河(湖、库)和海湾获评美丽河湖、美丽海湾优秀案例。
河北省文化和旅游厅二级巡视员 李文元:京津冀三地客流内循环占比已经超过55.32%,三地已互为重要且热门客源地。今年春节期间,三地联合举办跨年迎春大联欢、欢享庙会、乐享冰雪、历史文化主题游等六大板块“迎新春系列文旅活动”,首次联动举办群众跨年倒计时活动,首次联合录制春节联欢晚会,为广大群众奉上了丰富多样的春节文化大餐。
绘好“一张图”,京津冀协同发展迈向新阶段。
当前,京津冀协同发展已进入全方位、高质量深入推进的新阶段。三省市将牢记习近平总书记殷殷嘱托,强化“一核”辐射引领、“两翼”发力齐飞和重点产业链群建设,推动京津冀协同发展不断迈上新台阶。
2025年,将重点抓好以下五方面工作:
1.坚定不移疏解非首都功能
主动服务保障央属疏解项目落地,打好疏解整治促提升“组合拳”,用好腾退空间增补公共服务。
2.推动北京“新两翼”建设取得更大突破
高标准高质量建设雄安新区,深入开展基础教育提升、医疗卫生发展、职业培训创新三项工程,支持雄安新区中关村科技园发展。加快城市副中心高质量发展,扎实建设国家绿色发展示范区、通州区与北三县一体化高质量发展示范区。
3.深入推进京津同城化
支持中关村与天开高教科创园对接合作,完善怀柔科学城与滨海新区协同创新机制,加密北京—天津港集装箱铁路班列。
4.强化协同创新和产业协作
发挥京津冀国家技术创新中心作用,促进科技成果在京津冀孵化转化。开展产业链联合招商,加快落地一批关键配套企业和项目。“一群一策”推动先进制造业集群提质增效,推进京津冀智能网联新能源汽车科技生态港建设。谋划京津冀商业航天、生物制造等未来产业发展,协同培育新质生产力。
5.推动重点领域协同发展取得新进展
加快构建现代化首都都市圈,统筹推进通勤圈、功能圈、产业协同圈建设。建成京唐城际铁路北京隧道段,实现承平高速建成通车。开展秋冬季污染天气应对,加强潮白河、永定河等跨界河流协同治理。持续推动北京优质中小学基础教育资源与河北对接合作。整合三地优势资源,推动文化旅游融合发展,不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。
【津冀要闻】
京津冀信创产业集群发展研讨会
暨京津冀信创产业联盟
首次工作会议成功召开
为推动京津冀新一代信息技术应用创新产业集群发展,2月13日,京津冀信创产业集群发展研讨会暨京津冀信创产业联盟首次工作会议在天津成功召开。
会上,北京市经济和信息化局、河北省工业和信息化厅、天津市工业和信息化局相关处室负责同志分别对全年工作提出了具体要求,对年度重点工作任务进行了安排部署。京津冀信创产业集群促进机构信创海河实验室、工业和信息化部网络安全产业发展中心、河北省工业和信息化发展研究院相关负责同志分别围绕信创资源优势作了介绍,并就集群发展下一步工作思路提出了意见和建议。天津市信息技术应用创新协会相关负责同志介绍了2025年集群拟开展的重点工作任务。雄安新区中关村科技园、唐山市丰润区商务和投资促进局、天津市滨海新区工业和信息化局相关负责同志分别介绍了当地信创产业发展情况、支持集群及联盟发展的相关政策。
京津冀信创产业联盟三地轮值主席单位、秘书长单位以及软通动力、麒麟软件、河钢数字等联盟信创核心成员围绕集群和联盟建设展开了深入交流探讨。三地工信主管部门、科研院所、信创社会组织、信创核心企业、金融机构共60余人参加了会议。
京津冀医疗创新学术研讨会在津召开
近日,支持创新药高质量发展——京津冀医疗创新学术研讨会在天津港保税区召开。该研讨会由天津港保税区指导发起,每年围绕设定议题和医疗创新等工作在天津自贸试验区机场片区(天津港保税区空港区域)召开。
天津市卫健委、市医保局和市药监局等相关部门负责同志、天津医科大学总医院空港医院、天津市肿瘤医院空港医院、京津冀医疗健康领域专家、国内外知名企业代表和保税区相关部门百余人参加会议。
会前,南开大学金融学院与天津自贸试验区海河国际医疗健康创新发展研究中心举行学术战略合作签约仪式。双方此次合作旨在深化金融与医疗健康领域的交叉研究,助力京津冀地区医疗创新政策先行先试及医疗保障体系高质量发展。
一直以来,天津市卫健委、药监局和医保局大力支持天津临床急需药品进口绿色通道建设,并将进一步优化审批流程。此次研讨会围绕“支持创新药物高质量发展”主题展开深入探讨。天津医科大学总医院分享了临床急需进口药品在罕见病治疗中的实践经验。天津市肿瘤医院空港医院提出简化药品引进流程、扩大药品种类等建议。商涌科技介绍了医疗垫付服务在缓解患者支付压力中的作用,强调科技赋能对提升商保与医保衔接效率的意义。
在圆桌讨论环节,政府主管部门、专家学者和企业代表共商医疗健康高质量发展路径。各方一致认为,需加强跨部门协同,推动政策优化与数据互通,提升京津冀地区医疗资源整合能力,未来将在金融支持医疗创新、临床急需药品进口流程优化、多层次医疗保障体系建设等领域深化合作,支持政策在天津自贸区落地,共同打造医疗健康产业集群,更好保障患者用药安全与可及性。
近年来,天津港保税区以疑难病、罕见病患者用药急需为抓手,以有效推进天津生物医药产业创新发展为目标,在临床急需药品进口机制上拓思路、出新招,在保税区内打开临床急需进口药品绿色通道试点窗口。截至目前,保税区成功获批15单临床急需药品进口申请,为17名患者提供了帮助。未来,天津港保税区将继续依托天津自贸试验区和天津滨海新区先行先试政策优势,发挥自贸区创新引领作用,积极打造自贸试验区升级版,为京津冀地区医疗高质量创新发展和医疗保障体系建设贡献保税力量。
京津冀国际招商会客厅路演在石家庄举办
2月17日,“2025年京津冀国际招商会客厅路演对接活动”在石家庄举办专场活动,中国交通运输协会、中国物流与采购协会、中国快递协会、中国服务贸易协会等10家路演单位,与县(市、区)投促部门和有对接意向的石家庄企业齐聚一堂,深入交流,对接项目合作意向。
“2025年京津冀国际招商会客厅路演对接活动”是河北省商务厅为京津冀打造的一个具备信息发布、交易撮合、商务洽谈等功能的合作交流平台,旨在加快构建现代化产业体系四梁八柱,今年将陆续走进各地市和雄安新区。
为提升平台招商实效,活动提前梳理园区的招商需求、参会企业的项目需求,全面挖掘路演单位优质资源,积极打通企业、园区、资金之间的合作渠道,力求实现精准招商。
专场活动采取“路演+对接+考察”的形式开展,路演项目涉及物流、金融、科技等领域。“招商会客厅对接精准,不管是前期项目的一些招商信息,还是后续的匹配性都非常明晰,便于我们跟进,精准地支持石家庄产业发展。”参会的中国银行石家庄分行副行长马文军表示,路演活动增加的提问环节,便于多方进一步增进交流,实现资源与项目的有效对接。
在交流对接和会后考察中,参会企业与金融机构投融资热情高涨,初步达成了多个合作意向。接下来,我市将紧盯合作意向,强化跟踪落实,全面做好对接协调和服务保障,推动双方合作事项尽快落地见效。
京津冀将建立文旅行业区域
守信联合激励机制
近日,京津冀三地文旅部门共同印发2025年京津冀文化和旅游市场信用工作协同发展工作要点,提出建立文旅行业区域守信联合激励机制,让失信者一处失信、处处受限,进一步巩固和增强京津冀文化和旅游市场监管一体化成果。
按照资源共享、业务协同、优势互补原则,今年,三地文旅部门将推进监管互通、市场互联、发展互促,搭建三地文旅行业信用信息数据资源池,推进信用信息交互共享。同时,完善信用等级评价体系,将三地监管信息纳入信用等级评价指标,实现三地信用等级评价指标和评价结果互认。
“信用是企业立身之本,为激励企业诚实守信,三地文旅部门将共同建立诚信企业名录库,在行政管理、公共服务、宣传推广、评优评先等方面对诚信企业给予倾斜。”河北省文化和旅游厅市场管理处处长薛晶晶介绍,三地还要搭建交流合作平台,聚焦诚信企业需求组织优质资源对接活动,实现资源的优化配置和高效利用。
建立健全区域合作互助机制。三地文旅部门将打造跨区域人才共享平台,建立京津冀文旅信用监管专家库,发挥人才资源互补与合作优势,为区域文旅产业高质量发展提供智力支持;开展行业技能提升培训活动,分别选派行业专家跨地区进行培训,提升京津冀文化和旅游市场信用监管水平;加强基层文旅部门协同联动,建立常态化交流机制、工作推进机制和资源互通机制,解决各地监管水平不平衡、人才培养不够充分等问题。
筑牢京津冀生态屏障展现新气象
河北着力构建生态防护等五大体系
河北省着力构建生态防护、资源保护、防灾减灾、林草产业、支撑保障五大体系,筑牢京津冀生态屏障展现新气象。
全面打响“三北”工程攻坚战,项目开工率、中央投资完成率等方面居全国前列;再造三个塞罕坝林场项目森林碳汇量评估顺利通过科技成果评价,生态建设成效显著,碳汇潜力巨大……
2024年,全省林草系统坚持“扩绿、兴绿、护绿”并举,“水库、钱库、粮库、碳库”联动,着力构建生态防护、资源保护、防灾减灾、林草产业、支撑保障五大体系,筑牢京津冀生态屏障展现新气象。
2024年,河北省共签发3个省级总林长令,召开省级总林长会议,高位部署推动国土绿化、森林草原灾害防控、深化集体林权制度改革等重点工作。接续实施林业重点工程,科学开展大规模国土绿化,全面加强森林可持续经营,“绿色家底”更加厚实。2024年,全省完成营造林638万亩,退化草原修复治理113万亩,分别为年度目标任务的106%和226%。
2024年以来,省委、省政府坚决扛起打好“三北”工程攻坚战政治责任,多次研究部署防沙治沙和“三北”工程建设工作。省政府建立以分管副省长为召集人、11个省直部门为成员单位的工作协调机制,召开全省“三北”工程建设动员会、推进会,科学防沙治沙。河北省印发“三北”工程六期规划和浑善达克沙地歼灭战行动方案,全面打响“三北”工程攻坚战,完成“三北”工程建设任务489万亩,在项目开工率、中央投资完成率等方面居全国前列。
张家口市肩负为首都“阻沙源、涵水源”的政治责任,高质量实施京津风沙源治理等国家重点项目,防沙治沙工作取得重大成效。沙化土地面积连续4个监测周期实现缩减,重度以上沙化土地基本消失,由沙尘暴加强区变为阻滞区,区域生态不断改善。
在野生动植物及湿地保护方面,2024年,河北省开展鸟类迁徙“护飞行动”和陆生野生动物人工繁育专项整治,完成互花米草防治1410.5亩。加强白洋淀、衡水湖、南大港、察汗淖尔等重要湿地和野生动物栖息地保护修复,印发全省湿地保护规划和重要湿地名录,认定公布第一批次6个“鸟类天堂”,涿鹿桑干河、阳原桑干河、蔚县壶流河3个国家湿地公园试点通过验收。
过去的一年,河北省林草资源保护取得丰硕成果。
2024年7月,在联合国教科文组织第46届世界遗产大会上,中国黄(渤)海候鸟栖息地(第二期)顺利通过评审,河北沧州南大港候鸟栖息地作为重要组成部分,成功列入《世界遗产名录》,成为河北省第一个世界自然遗产地。
2024年6月,在河北小五台山国家级自然保护区发现多处濒危物种紫点杓兰的野生分布,其中最大一处为500余株。这是首次在小五台山区域发现紫点杓兰较大野外种群,在国内也较为罕见。
2024年11月,衡水滨湖新区工作人员在衡水湖保护区进行越冬候鸟调查时,发现国家一级重点保护野生动物卷羽鹈鹕在湖面游弋。这是继2022年之后在衡水湖再次发现卷羽鹈鹕,表明衡水湖已经成为卷羽鹈鹕的固定迁徙停歇地。
2024年12月,省自然保护地项目与野生动植物保护中心在开展河北永年洼省级重要湿地监测与评价项目过程中,拍摄到世界极危物种青头潜鸭。这是该湿地第二次拍摄记录到青头潜鸭。
近年来,河北生态环境持续向好,生物多样性日渐丰富,国家一级重点保护鸟类青头潜鸭在白洋淀、衡水湖多地栖息繁殖,褐马鸡种群数量在小五台山保护区持续增加,旗舰物种华北豹在驼梁国家级自然保护区频频现身,白洋淀野生鸟类增加至295种,越来越多的珍稀动物在河北省“安家落户”,尽显自然之美、生态之美、和谐之美。
2024年以来,河北省持续深化集体林权制度改革,以钉钉子精神抓好改革落实,不断增强生态系统功能和产品供给能力,拓展绿水青山转化为金山银山路径,形成了一批重要成果。保定唐县被列为国家林权登记提质增效试点。邯郸涉县、石家庄井陉矿区、张家口赤城县等多个县(市、区)颁发了林地经营权不动产权证书。
不负绿水青山,方得金山银山。2024年,围绕充实森林“粮库”,河北省以提质增效为重点,因地制宜发展经济林、花卉和林下经济等特色林业产业,坚定不移走生态产业化、产业生态化的绿色发展之路。全省新发展和提质增效经济林60.2万亩,新发展林下经济经营面积36.8万亩,新发展和提质增效花卉578万平方米,均超年度计划。
【疏解专栏】
国能(雄安)综合能源有限公司成立
2月12日,由国家能源集团雄安能源有限公司、中国雄安集团智慧能源有限公司共同持股的国能(雄安)综合能源有限公司正式注册成立,注册资本2000万元人民币,此举标志着两大国企在新兴能源领域的深度合作。新企业经营范围包括燃气汽车加气经营、新兴能源技术研发、风力发电技术服务、太阳能发电技术服务、储能技术服务等。
北京交通大学雄安校区建设指挥部召开
2025年工作动员部署会
2月18日,北京交通大学雄安校区建设指挥部召开2025年工作动员部署会,一是提高政治站位,强化使命担当,深刻认识建设雄安校区是学校深入贯彻落实党中央重大决策部署、高质量服务国家战略需求的重要举措,也是学校着眼“下一个百年发展”迈出的关键一步。二是精心组织实施,强化过程管理,持续加强自身建设,守住廉政底线;完善制度体系,强化过程管理;各司其职,密切配合,压茬推进,奋力将雄安校区项目打造经得起历史检验的精品项目、示范工程。三是系统总结经验,提高管理水平,全面系统总结西区综合服务楼建设过程中的经验教训,提升工作质效,强化科学管控,做好环节衔接,倒排工期、挂图作战,加快校区建设显雏形出形象。
中国地质大学(北京)雄安校区
第一组团项目总承包开标
2月20日,中国地质大学(北京)雄安校区第一组团项目总承包项目3个标段开标。中国地质大学(北京)雄安校区第一组团项目,建设内容包括8座建筑单体。一标段北京建工集团、中铁北京工程局集团、中交建筑集团为中标候选人;二标段中交建筑集团、中国建筑第四工程局、中建一局集团建设发展有限公司为中标候选人;三标段中铁北京工程局集团、中交建筑集团、中国建筑第四工程局为中标候选人。学校将按照“一校两区”的大发展格局,把北京校区打造成为地学高层次拔尖创新人才培养基地、国际地学交流合作中心,把雄安校区打造成为地球系统科学及新兴交叉学科融合创新研发人才培养基地和国际地学前沿科技中心。
北京大学人民医院雄安院区项目持续推进
北京大学人民医院雄安院区项目是雄安新区医疗卫生建设的重点项目之一,其选址于容东片区,具有重要的战略意义。容东片区作为雄安新区首批建设的居住区之一,承担着疏解北京非首都功能的重要任务,区域内人口密集,对高质量医疗服务的需求尤为迫切。北京大学人民医院雄安院区的建设,将极大提升容东片区及周边居民的医疗便利性。北京大学人民医院雄安院区的建设不仅将提供优质的医疗服务,还将带动新区医疗人才的培养和医疗技术的创新。通过与北京大学人民医院本部的紧密合作,雄安院区将引入先进的医疗技术和管理经验,推动新区医疗水平的整体提升
雄安新区“功能”要素加快汇聚
疏解实现标志性突破
当前雄安新区“功能”要素加快汇聚,承接疏解实现标志性突破。中国星网及中国时空等所属4家二级子公司正式迁驻,中国中化、中国华能进入装修收尾阶段,中国矿产总部项目出“正负零”,首批疏解清单内4所高校和北大人民医院雄安院区开工建设,第二批疏解高校、医院、央企总部已基本确定选址,一批市场化疏解项目加快推进,央企设立各类机构超300家,高质量疏解发展提力加速。
【他山之石】
山东出台深度对接
京津冀和长三角行动方案
2月17日,山东省人民政府网发布《山东省深入落实区域协调发展战略深度对接京津冀和长三角行动方案(2025-2027年)》(以下简称《方案》),要求坚定扛牢“走在前、挑大梁”的使命担当,立足全省经济社会发展基础,坚持全方位对接、多领域合作、深层次协同,聚力提升与京津冀、长三角协同发展能级,到2027年,区域协同创新格局初步形成,产业融合发展水平不断提升,便捷交通物流体系更加完善,生态环境联保共治纵深推进,公共服务合作机制持续完善,一批标志性工程落地实施,跨区域合作取得显著成效。
《方案》提出六项重点任务,分别是协同培育发展新质生产力、协同建设现代化产业体系、协同提升基础设施联通水平、协同促进高水平对外开放、协同推进全面绿色转型发展和协同提供高品质公共服务。
《方案》提出21项具体措施,包括共建共享高能级科创平台、联合开展重大技术攻关和促进科技成果转移转化等。
根据《方案》,山东将依托中科系科研优势,高标准建设中科院济南科创城、国科研究院,推进空天信息大学建设。积极争创鲁豫国家区域科技创新中心。加快推进合肥国家实验室济南基地、北京大学—万华化学研究中心建设,推动山东半岛、中关村、张江国家自主创新示范区交流合作。
鼓励省内企业与京津冀、长三角高校院所、优势人才团队等创新主体联合开展关键核心技术攻关。深化与北京科技大学、上海交通大学、同济大学、北京航空航天大学、南京理工大学等高校合作,在先进钢铁材料、数字航道与智能引导、高速磁悬浮、智能交通工程、高端工程机械制造等领域开展科研攻关或建设重点创新平台。加强与国家技术转移东部中心合作协作,加快建设济青科创智造廊带、齐鲁科创走廊,与长三角G60科创走廊共建研发中试基地、成果转化基地。
结合“十五五”规划编制,立足各地区位条件、资源禀赋和产业基础,调整优化全省重点产业布局。聚焦传统产业转型、战略性新兴产业发展、未来产业突破,研究制定重点领域发展规划。
积极参与京津冀、长三角产业分工协作,深度对接制造业重点产业链群,谋划落地一批补链强链重点项目,积极探索产业链跨区域协同发展路径模式。鼓励京津冀、长三角各类资本、机构采取委托管理、租借、投资合作等方式共建园区。支持沂蒙革命老区承接发达地区产业转移,推进济临经济协作区建设。支持枣庄市建好用好长三角产业促进中心,支持天衢新区建设对接京津冀协同发展先行区、设立中关村朝阳园飞地园区,支持沂河新区、鲁西新区承接长三角优质产业资源转移。
探索推动数据标准规范互认、基础数据共享、产业链上下游协作,助推数据要素价值化,建成一批数字科技创新中心、数字经济网络平台,打造更多基础通用型和行业垂直型人工智能大模型训练中心和应用场景,优化数据中心建设布局。支持济南、青岛、烟台等市打造未来产业先导区,探索与长三角地区联合发布未来产品应用场景和典型案例。
加快京雄商高铁、京沪高铁二通道等项目建设,推进一批联通京津冀、长三角的高速铁路、高速公路项目研究论证纳规建设,为京沪磁悬浮高速铁路(山东段)预留廊道空间,加快建设承南接北大通道。新增、加密至世界级机场群、省会及重点城市优势骨干航线,拓展济南、青岛机场国际航空运输网络。加快推进大型专业化泊位建设,完善一流港口基础设施,强化与沿海港口合作互动,打造世界级海洋港口群。
此外,相关措施还有建设现代化物流体系、加快数字基础设施建设、加强开放平台载体合作、共同参与“一带一路”建设、推进营商环境优化提升等。
长三角首个跨省域水上示范区
专项规划发布
近日,长三角绿色生态一体化发展示范区执委会会同青浦、吴江、嘉善两区一县联合编制的《长三角生态绿色一体化发展示范区先行启动区水上示范区专项规划(2021—2035年)》(以下简称《专项规划》)印发实施。
世界级未来水乡建设有了“路线图”。《专项规划》聚焦示范区先行启动区上海青浦的金泽镇、朱家角镇,江苏吴江黎里镇和浙江嘉善的西塘镇、姚庄镇,通过开展水评估、营造水场景、集成水系统,“解锁”世界级未来水乡新图景。
“示范区先行启动区范围内蓝绿空间占比近75%,河湖水面率达到26.7%。”示范区执委会相关负责人表示,《专项规划》围绕水安全水环境、水交通、水上活动、滨水岸线、水边镇村五个维度,对先行启动区水体资源和水岸空间本底条件及利用状况开展了评估。目前,先行启动区水交通河湖整体通航条件较好,水环境明显提升,但仍需加强蓝绿空间衔接、提升水上航线建设、加强功能空间引导。
一张水蓝图,构建水上生活新方式。对标国际重要滨水地区实践经验,《专项规划》构建了水上示范区“最高水网密度、最江南水乡人文、最联通水陆网络、最丰富水上活动和跨域水治理一体化样板”的水空间蓝图,明确水上示范区总体目标为“世界级未来湖区,新江南水乡画卷”。通过“一链江南、十里水路、百湖塘浦、千年河街”的功能营造,激发区域整体发展活力,传承江南水乡文化基因,打造水上生活方式样板区。
人水共生,营造四类水场景。基于示范区水域空间肌理与生产生活方式的关联性,《专项规划》提炼了蓝色珠链、清水绿廊、活力市河、生境塘浦四类水体形态,因地制宜、分类引导,践行人水共生理念。如蓝色珠链,将打造为风景与功能融合的水乡特色活力空间;清水绿廊要打造绿色水源通道、绿色行洪通道和绿色生态廊道;生境塘浦,打造的是呵护鸟虫蛙鱼成长的栖息空间;活力市河将还原江南滨水生活方式的水岸场所。
做足“水”文章,带活“水”经济。《专项规划》整合了水上交通、水上活动、滨水岸线、水边镇村等四类水空间系统,明确了各类场景活动布局相应的承载空间。一方面,规划区域内要设置三级水上线网和四级码头体系,构建水上交通无缝衔接体系网;另一方面,谋划专业型、休闲型、亲水型三类水上活动区,划分生态型、城镇型、田园型三类水岸空间,提升滨水岸线景观带。《专项规划》还梳理了各具特色的“一厅八镇多村”系统,通过集成“水水联动、水岸联动、水陆联动”的空间体系,重塑水体资源和水岸空间的功能价值。
项目实施跨域共推。为强化纵向传导与横向协同,下一步,示范区将通过建立大水务协同治理机制,明确跨区域建设运营机制,加强多要素保障实施机制,将理念和场景转化为行动和项目。通过跨区域水场景营造、水系统布局、水协同治理,形成共编共推共建共享的工作格局。
北京市协同发展服务促进会
促进会是为贯彻落实习近平总书记京津冀协同发展座谈会讲话精神,在北京市、天津市和河北省三地发展和改革委员会协同指导下,由北京市发展和改革委主管,于2021年2月20日经北京市民政局批准成立,专门从事促进京津冀协同发展的行业枢纽型社会组织。促进会汇聚三地协会、联盟等市场力量,旨在发挥政府与企业之间桥梁纽带作用,通过市场化运作,围绕京津冀创新链、供应链、产业链融通和首都都市圈建设等工作,为各方提供专业化、市场化的资源链接、课题研究、活动举办等服务。
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